九三学社包头市委认为，目前初具发展规模的稀土产业主要存在资源优势未得到充分发挥，已有企业未形成产业集群，稀土资源利用率低，稀土产业重复建设多，新材料领域自主知识产权较少等问题。近年来，国外多数国家已经建立稀土储备制度，而我国目前仍是空白。

　 　为此，九三学社包头市委建议，尽快出台国家稀土储备法，由国家提供储备基金将稀土纳入国家战略储备体系，建立稀土国家战略储备制度；引进国内大型投资企 业与当地企业合作，进行稀土资源开采、收储，有效整合稀土矿产资源，提高资源利用率，进一步壮大产业集群；严格依法打击不法开采企业，从源头上保护稀土资 源；加强政策引导力度，加快行业治理调整步伐，形成科学合理的稀土资源原料控制体系，并引入收储企业对市场上过剩稀土原料进行收储；调控和引导多渠道建立 稀土风险基金，以利于市场发生大幅波动时进行行业自救；加强海关监管，严格出口环节的检查和检测，逐步完善稀土产品出口税号，尤其是应控制地质储量少、价 值高、对高新技术发展有关键作用的战略资源出口；鼓励通过市场运作加强企业在稀土深加工、新材料与应用方面的合作与重组，同时强化稀土在冶金机械、石油化 工、玻璃陶瓷等领域深化应用的研究。

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