控制稀土出口有助换来技术
原题:中国削减稀土配额“意在本土”
在从电脑到电动轿车等许多高科技产品的生产中,稀土都是一种不可或缺的大宗商品。因此,中国和日本围绕所谓稀土矿供应发生的争吵,已经超越了一场外交冲突,而影响到更广泛的经济领域。
这场争端背后的动因在于,中国政府希望对这些商品实施严格的出口限制,以此鼓励外国公司将生产线搬迁到中国来。
配额削减是通过“资源换技术”来促进国内制造业发展的策略的一部分。配额会强烈刺激外国公司将生产转移到在中国的合资企业,因为配额只适用于未经过加工的稀土,而不适用于稀土加工产品,例如用稀土制造的磁铁。
高管们认为,比配额更重要的是中国各种各样的税收减免:25%的出口关税和17%的增值税退税意味着,中国国内的稀土价格比国外低很多,从而吸引外企在华设厂。
咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的马达明(Damien Ma)表示,中国工业和信息化部已通过了一项“部分通过控制出口量”来重组稀土行业的政策。
一些日本官员和业内高管认为,该策略对日本在稀土应用领域的技术领导地位构成了严重威胁。一名日本官员称:“中国想要核心技术,这是一种新的重商主义。”
业内高管和分析师们表示,由于日本国内不开采稀土,日本将别无选择,只能答应中国政府的一些要求,至少把部分生产厂搬到中国。
但一些西方国家的高管却颇为乐观,对日本的担忧不以为然。法国的Rhodia Group和加拿大的Neo Material Technologies都是市场领军企业,都已在几年前在中国开设了工厂。磁铁制造商Daido Electronics等日本公司也已在中国建厂。
这些西方公司的高管表示,在稀土发货方面,他们的公司“还没有遭遇任何问题”。 不过,业内高管们也表示,长期来看,中国利用配额发展国内产业的策略可能会产生反作用,因为这将促使其他国家发展替代矿产,或者更有可能的情况是,发展不那么依赖于稀土的工业流程。
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