日前，惠州市国土资源局公示了《惠州市矿产资源总体规划(2008-2015)》(报批稿)，对惠州市的矿产资源勘查、开发利用与保护进行重新调整和统筹规划。规划提到，惠东县的高潭等镇稀土矿无证开采现象较严重。

问题：矿山企业普遍瞒报产量

据了解，目前惠州矿产勘查相对滞后，一些地区开发秩序仍然比较混乱，矿山布局不合理、浪费资源、破坏环境等行为依然存在。矿山地质环境问题较大的主 要是露天采石场、砖瓦用粘土开采场、高岭土露天矿山，破碎粉尘和砖厂烟雾对环境造成污染，露天采场大量破坏植被，暴雨季节产生大面积泥石流影响下游农业生 产生活。

另外，停采矿山土地复垦绿化任务重、难度大。目前，全市停采闭坑矿山178处，已完成复绿的140处，需复垦绿化的矿山38处，复绿面积39万平方米，需要资金5000万元。

由于部分地区矿产开发与地方经济关系十分密切，对上级的各项政策和管理措施采取阳奉阴违手段，使政策无法贯彻执行，各种违法行为得不到及时纠正和处 理，无证开采和瞒报少报产量现象时有发生。矿山企业为了少缴各种费用，采取瞒报少报产量等情况较为普遍，致使各种统计数据与实际出入较大，影响了对矿业开 发的统筹管理和规划。惠东县的高潭、马山、宝口、安墩、梁化等镇稀土矿无证开采现象较严重，原因是稀土价格上涨，利润较高。

建议：设立地质环境监测站

因此，规划提出，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁投资、谁受益”的原则，坚决执行“自然生态环境治理保证金”制度，当矿业开发与环境保护发生矛盾时，矿业开发要为环境保护让路，坚决停止对环境产生严重破坏的一切矿业活动。

同时设立地质环境监测站，负责全市地质环境监测、资料收集及矿山地质环境的监督，各县(区)分别建立矿山地质环境预警预报和防治系统，及时掌握和有 效控制采矿活动造成的山体崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地退化、水资源污染及森林破坏等灾害，及时采取有效预防治理措施。

现状

非金属矿产丰富

截至2007年，惠州市共发现矿产37种(含亚种)，有矿产地468处，非金属矿产相对较丰富，优势矿产主要有铌、钽、长石、水泥用灰岩、大理岩、建筑用花岗岩、矿泉水和地下热水。

惠州市主要开采矿种为建筑用花岗岩、砖瓦用粘土、建筑用砂、高岭土和地下热水、矿泉水等非金属矿产和水气矿产。其中建筑用石料年开采总量达到530 万立方米，建筑用砂年开采量250万吨，主要满足本地需求，部分销往广州、东莞、深圳等地。地下热水目前开采点有三处，主要用于温泉度假村旅游温泉浴，其 他非金属矿产年开采量不多，产品主要供惠州自用。金属矿产目前尚有少量开采，矿种有铁、铅、锌等，产量少，主要销售到省内韶关、广州等地。

目标

矿山地质环境恢复治理控制指标

1、重点矿山2010年底完成矿山地质环境治理达标。废矿渣、尾砂堆放全部完成废土堆场和尾砂池建设，废矿水处理率100%；

2、2015年底前对由矿山开采引起的农田、江河流域污染基本完成整治；

3、已停采的露天矿山(包括建筑石料采石场)土地复垦绿化2010年底前全部完成；

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