江西赣州素有“稀土王国”之称。近年来,赣州市大力整顿稀土开采、经营秩序,优化产业发展环境,推进产业链深度开发,加快资源导向型优势产业集群优化升级,稀土产品销售收入从1999年的4亿元发展到近百亿元,产业发展后劲显着增强。

　　来自赣州市统计局的数据显示,今年1月至6月,赣州市稀土产业集群主营业务收入达64.47亿元,同比增长82.83%。在7月27日赣州举办 的2010年中国江西(赣州)稀土钨产业合作推进会上,江西省省长吴新雄表示,江西省将以赣州为重点,采取多项措施大力推进与国内外战略投资者的合作,促 进稀土、钨资源优势向产业优势转化,力争使其成为江西经济发展的重要增长极。

　　据了解,江西省将加大对稀土、钨产业资金和财税等政策扶持力度,鼓励金融机构对深加工项目和落户产业园区的重点企业和项目增加授信额度、优先贷 款,并由财政予以贴息补助。目前,江西省正在考虑建立新兴产业发展专项资金,用于支持稀土、钨等战略性新兴产业发展,并探索建立稀土深加工产业发展基金, 加强财政资金引导,吸引国内外风险投资和创业投资资本合作,扶持一批有条件的稀土钨企业上市。此外,江西省还将在财税政策方面对循环经济、资源深加工项目 加大政策优惠。

　　“这对我们投资赣州稀土业是个好消息。”参加会议的不少企业家很振奋。“7月26日,我们与五矿携手投资建设的工厂刚刚生产出了赣州市第一只节能灯。”福建东林电子董事长贾强兴奋地告诉记者,“厂子从开工到投产只用了半年!”

　　赣州稀土由发现时的勃兴到开采无序的乱象,从政府的大力整治到产业链的整合重振,此间几度浮沉兴废,既发人深省,亦给人教益。

　　曾经无序开采 稀土卖出“土价”

　　化学元素周期表中镧系元素————镧、铈、镨、钕等15种元素,以及与镧系元素密切相关的两种元素————钪和钇共17种元素,称为稀土元素。 我们每天看的电视,其鲜艳的红色就来自稀土元素铕和钇;外出携带的照相机,镜头里有镧;天天使用的手机中有钕……稀土在航空、航天、电子信息、钢铁、有色 金属、机械制造、石油化工等行业用途广泛。虽然用量较小,但效果显着,发挥着现代工业“维生素”的作用,产生出巨大的辐射性经济效益。

　　上世纪60年代末,我国首先在赣州发现了世界罕见的离子吸附型稀土矿,该矿具有配分齐全,经济价值高,易选别,放射性低等特点,其中富钇型重稀 土矿产资源更为世界所独有。此后赣州市各县区相继发现了离子型稀土资源。目前,赣州市离子型稀土资源储量占全国同类型矿产储量的近40%,全市17个县 (市、区)146个乡镇有离子型稀土资源分布。

　　作为一个新兴产业,稀土工业曾为赣州经济特别是相关县域经济的发展做出过重要贡献。“赣州市的稀土好采,一把锄头就可以挖出原矿。稀土也好选, 掘个池子就能生产稀土。开采门槛低,加上利益驱动,上世纪八九十年代一度出现一哄而上、过量开采、稀土分离冶炼项目低水平重复建设的现象。”赣州市稀土行 业协会秘书长赖兆添回忆起当时的情景时说,“由于没有一套科学的产业规划,稀土都是现挖现卖,随挖随卖,省道国道上常常可以看到人们开着手扶拖拉机穿过省 界,贩运稀土。”

　　无序开采造成稀土产销失衡。“当初,两吨稀土可换一部皇冠轿车。后来,盲目扩大生产,稀土生产大大超出市场需求。”赖兆添说,“上游矿产资源开采无序、供应过量,还导致赣州下游稀土加工企业经营困难,他们普遍负债累累、举步维艰。”

　　资料显示,到1999年,赣州25户稀土加工企业,仅存5户,历年累计亏损2亿多元,总资产负债率高达196%,稀土开采量达3万吨,销售收入却只有4亿元。

　　“稀土卖了个土价钱不算,企业生产还要倒贴钱。”赖兆添一语点出了问题的严重性。

　　整合优势资源 改进开采工艺1999年,为了解决稀土开采、生产中的许多问题,在国家进行调控的大背景下,赣州市委、市政府开始大力整合当地的稀土产业。

　　整合的第一步是成立县级稀土公司,将分散的稀土采矿权先上收到县公司。2000年起,赣州市稀土采矿权逐步变更为“某某县稀土公司某某稀土矿”,各县稀土公司(或稀土有限责任公司)成为法律形式上的采矿权人,88个采矿权证悉数收归各县稀土公司。

　　然而,由于稀土矿山投资、开采、经营实际上仍由该矿原采矿业主自己负责,造成采矿权人无实际采矿控制权,而是矿山开采者自行组织生产的现状。

　　针对这些问题,2004年赣州市开始了第二轮产业整合。2004年12月29日,赣州市政府出资,赣州市8个稀土资源县以稀土矿山采矿权入股, 共同组建了赣州稀土矿业有限公司,注册资本9600万元。赣州稀土矿业有限公司对全市稀土矿山行使采矿权人权利,负责对赣州市内的稀土矿产资源实行统一开 采,稀土矿山生产统一管理。

　　赖兆添告诉记者,依托赣州稀土矿业有限公司这一经营实体,赣州市实行“五统一”管理制度,即统一管理、统一开采、统一加工、统一经营和统一招商。在稀土产、供、销、运等各环节形成了规范稀土开采经营秩序的合力。

　　在原矿生产上,赣州市混合稀土年度生产计划由市矿管局根据上级下达的总量控制计划向赣州稀土矿业有限公司下达,赣州稀土矿业有限公司根据本市稀 土冶炼企业的用量要求和各县申报的计划情况综合平衡后下达到各县分公司,由各县分公司会商当地有关部门并报市矿管局备案同意后,将计划分配到各稀土矿山企 业。

　　在销售管理上,赣州市混合稀土矿产品的销售必须经赣州稀土矿业有限公司统一调拨,价格由供需双方按市场行情商定。任何矿山企业和分离冶炼企业不得绕开赣州稀土矿业有限公司的统一调拨而私自进行矿产品的购销活动。

　　赣州市还加大执法力度,在稀土矿区出口处设立了稀土矿产品监督管理站,查验有关票据,对没有调拨单和准运证以及偷漏税费的一律视为违法违规行 为,由矿管部门会同有关部门依法从重处罚。赣州市矿产资源管理局副局长徐新丰告诉记者,在整顿稀土开采秩序过程中,赣州市调集各部门力量,严厉打击无证、 越界等非法开采行为,先后取缔、关闭非法开采点300多个。

　　从2008年起,赣州市在更高层次、更高起点、更大力度上启动了新一轮优势资源整合。稀土采矿许可证由88个减少到48个。赣州稀土矿业有限公司作为惟一的采矿权人,对全市稀土生产、加工、经营实行总量和流向控制,成为当地稀土资源经营的惟一平台。

　　在整合过程中,先进开采工艺也得到积极推广。记者在龙南县一稀土采矿点采访时看到,原来的搬山浸矿的落后开采方法已经被原地浸矿工艺取代。

　　在现场工作的技术人员告诉记者,原地浸矿是从山坡上开挖注液孔,从注液孔中灌注碳铵,经离子交换后从山脚回收含稀土液体的稀土生产工艺。原地浸 矿法可以保护地表40%至60%的植被;除注液孔破坏表土层外,其余30%至60%的表土层可以免受破坏;新工艺产生的尾砂很少,能有效保护环境。

　　“目前,全市稀土矿综合回收率从原来不到50%提高到85%以上。”徐新丰告诉记者。

　　延伸产业链条发展精深加工“稀土产业越往后端发展,附加值越高。”赣州市工信委主任卢述银告诉记者。

　　看到了稀土产业的这一特点,赣州市决心整合资源平台,大力招商引资,延长产业链条,发展稀土深加工,实现从稀土初加工产品向科技含量较高的稀土精深加工产品延伸。

　　稀土磁性材料及应用产品是赣州市着力打造的稀土深加工产业链之一。

　　今年6月中旬,杭州西子电梯集团执行总裁陈刚第三次来赣州洽谈项目,他很看好赣州稀土永磁材料,他表示,“用稀土磁性材料钕铁硼制成的永磁电机,具有体积小、重量轻、能效高、控制性能好等优点,特别适合在电梯上用,公司准备在赣州投资兴建永磁电机制造项目。”

　　“电梯用的是中型永磁电机,我们则生产主要供大型风力发电机使用的大型永磁电机。”江西金力永磁科技有限公司总经理助理黄长元告诉记者。江西金 力永磁科技有限公司一期钕铁硼生产线,自2009年6月18日在赣州开发区投产以来,已生产钕铁硼磁性材料产品500余吨,今年的计划产量在2000吨以 上。

　　黄长元告诉记者,用稀土永磁材料制作磁直驱或半直驱风力发电机,使得风力发电机的重量减轻,维修更方便,效率更高,更耐腐蚀,特别适合沿海地 区。公司2010年预计实现产值 15亿元,项目全部建成并达产达标后,年产值可达50亿元以上,成为大型永磁电机的主要制造商。

　　赣州本土企业赣州虔东稀土集团则在小型永磁电机材料上实现了突破,公司生产的高性能钕铁硼合金薄片,应用于电子通讯、计算机VCM、新型电机、MRI等高科技领域,获得了用户高度评价,解决了我国高档钕铁硼永磁材料依赖进口的问题。

　　虔东稀土集团董事长龚斌告诉记者,该公司研制的镨钕金属、镝铁合金广泛应用于机电、航空航天、超导材料等领域,被科技部、商务部列为“高新技术出口产品”。

　　稀土发光材料及新型光源是赣州着力打造的另一条稀土深加工产业链条。

　　“我们根据资源分布的地域特点,高水平规划发展相配套的产业链条,以避免下游产业链间的同业竞争。”卢述银说,比如龙南县,就根据当地重稀土资源丰富的特点,积极发展稀土发光材料和绿色照明产业。

　　在搞好稀土产业规划的同时,赣州市加大研发投入,努力掌握核心技术。近年来,赣州市全力建设公共技术平台、科研成果市场转化平台、公共信息服务 平台、教育与培训服务平台,以此支持企业提升自主创新能力。目前,赣州拥有2个国家级工程中心、技术中心和1个博士后工作站、8个省级工程技术中心。全国 稀土标准化技术委员会离子型稀土矿工作组也落户赣州,负责离子型稀土矿标准的制(修)订工作。新标准的出台,将改善我国稀土领域国家标准和行业标准的开发 与应用相对滞后的现状。

　　产业升级带来了经济发展质量的提升。记者了解到,赣州稀土产业已形成集聚。稀土冶炼加工企业有虔东实业(集团)公司、赣县红金稀土有限公司、赣州市东磁稀土有限公司、赣州宏光稀土永磁材料有限公司等60多家,离子型稀土分离产品、稀土金属占全国同类产品一半以上。

　　统计显示,在稀土原矿开采总量逐年下降的情况下,赣州稀土产业销售收入连年翻番,今年有望突破150亿元,赣州稀土产业形成了从矿山开采、冶炼加工、科研应用到对外贸易较为完整的产业体系。

　　随着行业发展环境不断改善,越来越多的企业开始把目光投向了赣州。记者了解到,在刚刚举办的2010中国江西(赣州)稀土钨产业合作推进会上, 上海国盛集团公司、广东广晟资产经营有限公司、中国五矿集团等20多家企业签约合作项目24个,合计投资73.2亿元。随着这些项目建设的展开,赣州市稀 土综合利用与科研水平将再上一个新台阶。

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