美国加州的稀土矿

　　中国加紧控制稀土资源产业后，正考虑利用自身的垄断地位，以稀土资源为诱饵，换取依赖稀土资源的外国电子与汽车等产业在中国新建稀土资源加工厂，或者将稀土加工产业迁往中国。

　　中国虽然没有公开宣布这项计划，但中国工业和信息化部一名高级官员对华尔街日报说，中国过去使用过“市场换技术”的策略，即用廉价劳工和中国快速发展 的市场换取外国的技术投资。现在，政府正在考虑用“资源换技术”，并说这适用于中国的稀土产业。他同时承认，这种策略敏感复杂，如果处理不好，还会遇到困 难。

*资源换技术*

　　世界稀土生产大约95%在中国。中国近期已经加强了稀土资源产业的管理，限制稀土出口，这项计划如果实行，将是中国利用自身的垄断地位，以稀土为诱饵，换取外国进行技术投资。

　　刚在中国出席稀土资源研讨会的美国独立稀有金属专家杰克·利夫顿(Jack Lifton)说，中国稀土资源丰厚，但加工技术相对滞后，需要产业更新，增加稀土资源开发的效率。

　　他说：“ 他们需要环境补救和加工效率改善的技术。他们当然愿意用稀土资源来支付这些技术，现在的谈判主要集中在稀土价格问题上。我正同一些西方公司积极合作，他们 希望对中国稀土提炼公司所开发并今天依然在使用的稀土分离和加工技术进行投资，中国稀土公司现在积极性很高。”

　　中国最大的稀土生产商-内蒙古包钢稀土集团高科技股份有限公司总经理张忠说，稀土出口配额急剧下降，国际稀土供应今年将减少大约2万吨。他预计众多外国公司最早今年就会开始将稀土原料加工厂迁往中国。

*产业垄断链*

　　包头市一位政府官员说，稀土资源地区都不希望仅仅提供原材料，而是建立利润更加丰厚的下游加工产业。大约50家外国公司已经在包头稀土高新技术产业开 发区落户，韩国开发银行最近还同包头稀土高新技术产业开发区签署合作协定，鼓励韩国电子与汽车制造公司到内蒙古设加工厂。

　　为了吸引投资，中国第二届稀土论坛8月8到11号在包头举行。论坛组委会秘书李根说，包头稀土高新技术产业开发区成立进入第三年了，就是利用资源垄断优势，建立产业链条，全面发展。

　　他说：“原料在包头，占了世界上百分之四十几，就是利用这个优势，为了形成一条产业链，从原料到材料到相关产业，直接就自己供给，为了这个目的。具体一些优惠政策包括地价、原料配给、还有原料的优惠。”

　　杰克·利夫顿分析，海外加工企业落户包头的一个重要原因，是中国禁止外国直接开采原料，技术投资与合资，因此成为外国公司与中国资源产业合作的唯一方式。

　　他说：“外国公司不能拥有资源，所以，你可以在那里设厂，加工原材料，但你必须购买原材料，外国公司在中国不得开采任何资源。”

*统一定价*

　　中国官方媒体报道说，内蒙古包钢稀土集团高科技股份有限公司和江西铜业集团这两家中国主要稀土公司计划推出全国稀土统一定价机制，提升中国在世界稀土市场上的话语权。分析人士说，这意味着这两家公司实际可以控制稀土市场。

　　杰克·利夫顿说，这实际是政府整合稀土产业的手段，通过产业联营，提升国有产业的地位。

　　他说：“中国稀土公司大小有129家，竞争相当激烈，压低了价格。他们正试图产业整合，让价格坚挺，能够上升。”

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