继实施收储、产业整合等多项措施之后，昨天，工信部又祭出利剑——稀土行业准入条件(征求意见稿，下称准入条件)。据工信部人士解释称，全国范围内有二成以上稀土开采产能达不到准入标准，其中，江西将有一半产能在门槛以下，山东能达到条件的很少。

昨天，沪深两市强力反弹，稀土、磁材板块的包钢稀土[36.71 10.01%]、北矿磁材[14.17 10.02%]、中科三环[12.61 10.03%]涨停，横店东磁[17.19 8.59%]、宁波韵升[15.41 7.84%]涨幅也在前列。

准入条件从生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面，设置了稀土矿开采、冶炼门槛。工信部人士称，这是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。

据该条件，轻稀土矿山企业生产建设规模年处理矿石量应不低于30万吨；离子型稀土矿山企业生产能力应不低于3000吨/年。使用混合型稀土矿的冶炼分离项目 规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的冶炼分离项目规模应不低于5000吨/年；使用南方离子型稀土矿冶炼分离项目规模应不低于3000吨 /年。稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年。

另外，以上各类规定固定资产投资项目最低资本比例为40%。

工信部人士称，设置一定门槛的准入条件，是希望制止行业内部竞相压价的行为，重振中国稀土[1.82 2.83%]行业。

中国稀土主产区为：内蒙包头、四川牦牛坪的轻稀土资源；广东和江西的离子型稀土(中重型)。有关人士称，中国现稀土产能20万吨左右，具备准入条件的企业产 能约16万吨。这意味着有约20%总产能将被淘汰。但是，这并不能改变当前稀土供过于求的局面。国土资源部最近下发的《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总 量控制指标的通知》中，稀土矿开采总量控制指标为89200吨。

据悉，各有关部门将根据准入条件对相关企业进行投资管理、土地供应、环保审批、信贷融资等。未达到上述准入条件的企业，给予两年的过渡期。“不能简单扩产，只能通过联合重组。”一位接近政策制定的人士称。

包钢稀土作为唯一的稀土上市公司，其母公司包钢集团所属内蒙古白云鄂博是中国最大的轻型稀土矿，资源占比达83%。作为龙头企业，包钢稀土将成为新门槛的受益者。由于收储等系列措施，自去年四季度以来，包钢稀土毛利率提升较快。

太原钢玉、中科三环和宁波韵升均是稀土下游磁性材料行业。而北矿磁材、横店东磁是传统磁性材料。湘财证券研究所认为，稀土2012年之前仍过剩，但下游磁性材料需求将随着风电设备、电子消费品、LED、电动车等行业需求的爆发而爆发。

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