“中东有石油，中国有稀土。”邓小平一语道破中国的稀土大国地位，然而与供应绝对垄断相对应的，却没有稀土定价权，本来贵为战略金属的中国稀土[1.71-0.58%]一直被贱卖土价。包钢稀土[24.13-1.55%](600111)昨日宣布获准实施原料战略储备，再度引燃业内对稀土收储的热情，期待相关产业规划尽早出台，保护中国稀土资源。

内蒙古自治区政府日前批准，由包钢稀土下属的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司实施包头稀土原料产品战略储备方案，储备资金将主要由企业自行承担，自治区、包头市、包钢(集团)公司将共同给予贴息支持，自治区贴息1000万元，包头市贴息1000万元，其余由包钢(集团)公司贴息。

“此举将对中国乃至全球稀土供应产生显著影响。”华泰联合证券分析师叶洮指出，内蒙古包头是国内最大的稀土原料产区，储量占全国八成以上，随着新能源产业的推进，稀土的战略地位将上升到一个新的高度，此次同意包钢稀土实施收储，其执行力度和收储数量将左右实际效果。国信证券分析师彭波则认为，内蒙古 自治区与包钢稀土协调一致收储将有助于稀土行业的加速复苏，对行业而言是重大利好，对包钢稀土的影响则是减轻财务负担。

对包钢稀土而言，自发收储的催化剂可能正是金融危机爆发以来，稀土产品价格与需求量的双双下跌带来的切肤之痛。2008年，包钢稀土营业收入同比增长29%，净利润却下降45%。包钢稀土表示，虽然2009年稀土市场经历了从低迷到逐渐回暖的过程，但是全年实现净利润同比仍出现大幅下降。

收储是保护资源有效途径，通过收储调剂余缺进而保护和调节资源价格、抵御风险属于国际惯例。然而，在我国稀土的国家储备却迟迟没有付诸实施，过去二 十年来稀土开采和冶炼的无序情况仍在继续。多位能源专家警告，按照目前的开采速度，三十年后世界上最大稀土产地内蒙古包头将无矿可采。

从2009年年初开始，内蒙古、江西等地出现地方收储部分稀土氧化物的情况，以包钢稀土为代表的企业也开始尝试进行原料战略储备。叶洮强调，地方收储的效果不明显，与上升到国家资源战略高度的统一收储显然不能相提并论。彭波也表示，企业层面的收储存在较大局限性，尤其是在行业不景气的情况下，包钢稀 土国贸公司统购统销的运作模式给公司带来了巨大的销售压力，财务费用也上升较快。

2009年8月，工信部副部长苗圩指出工信部已研究编制《2009-2015年稀土工业发展的专项规划》，正在征求各方意见，力求早日颁布执行。有分析指出，国家对稀土业的整治正循序渐进地展开，相关产业规划的出台将对稀土业带来深远影响，有望改变乱挖滥采现象，促使中国拥有稀土行业的国际定价权。

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