2014年有色金属工业形势难言乐观须转型

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“2013年，中国有色金属工业生产平稳增长、投资结构优化、价格低位震荡、效益有所改善。”中国有色金属工业协会会长陈全训表示。同时，他也分析了2014年我国有色金属行业发展面临的形势。

　2014年行业形势难言乐观

　形势一：全球经济缓慢回暖，但短期内大宗商品价格依旧疲软。

　国际货币基金组织预测今年全球经济增长率3.7%，美国可能达到2.5%，总体上缓慢回暖，但要充分估计后危机时代调整的深度和广度。今年以 来，国际主要投行和国内权威机构普遍认为，2014年铜、铝价格仍将下跌，锌、锡价格底部支撑虽已形成，但大幅攀升动力依然不足。同时，国际经济对中国的 带动作用减小，自2011年起，中国贸易占全球贸易的比重开始低于GDP占全球的比重，传统劳动和资源密集型产品的国际市场份额在2011年和2012年 连续下降。

　形势二：深化改革将带来长期红利，但短期不可避免出现阵痛。

　国务院发展研究中心对3500多家企业的调查表明，产能过剩仍呈现行业面广、绝对过剩程度高等特点，2013年企业设备利用率仅72%，68% 的企业认为消化过剩产能至少需要3年以上。同时，当前推进电解铝直购电仍有困难，铝结构车辆支持政策尚未出台，铝价与企业生产成本严重倒挂，特别是一批高 成本电解铝企业面临人员、债务、土地、设备等一系列问题，使化解产能过剩任务愈加艰巨。

　形势三：融资环境总体改善，但短期金融风险上升。

　2013年以来，利率市场化、发展多层次资本市场等措施，长期看有利于降低企业融资成本。但短期来看，多年积累的金融风险可能上升。当前，我国 有色金属产业景气指数处于正常区间，但先行指数自去年10月以来持续回落，一个重要原因是金融市场波动影响。此外，房地产泡沫、地方债务平台、制造业负债 等可能引发的金融风险，也可能影响有色企业的融资，提高资金成本，对此需要有足够认识。

　形势四：有色金属长期需求保持增长，但产品结构还不能适应需要。

　随着世界经济复苏，许多国家高速铁路、电力、水利、基础设施建设和更新将迎来高峰，这些都将使得有色金属需求保持增长。但从近期来看，有色金属 产品结构还不能适应经济转型升级的需要。据统计，今年1~2月，协会重点联系的51家企业实现利润比去年同期下降57.6%，亏损面达到43.1%。有色 金属工业完成固定资产投资同比仅增长6%，增幅比上年同期下降了21.1个百分点，低于同期全国平均水平11.9个百分点，这是有色行业多年不曾出现过的 局面，主要原因是结构调整、转型发展还没有找到突破口，在新产品研发、应用拓展领域还比较薄弱。

　形势五：国际环境总体上持续改善，但短期内制约因素复杂。

　我国经济快速增长使国际关系调整总体上有利，在提高国外资源保障能力，引进研发、品牌等高水平生产要素方面空间扩大。但国际利益格局调整十分复 杂，贸易保护主义、资源民族主义倾向抬头，影响行业发展。例如，WTO做出美欧日诉我国钨、钼、稀土出口管理措施案终裁，将对我们优势稀有金属管理体制产 生重大影响。同时，我国境外投资成本不断上升，几乎所有项目建设资金均超概算，有的项目甚至超过概算数倍，也加大了走出去的风险。

　转型升级已到紧要关头

　未来几年我国经济体制将深度调整，企业面临的机遇和挑战会很密集，是转型升级的紧要关头。对此，陈全训表示，2014年和今后的一段时间，我国有色金属行业要着力在以下几个方面取得突破：

　第一，坚持向深化改革要动力，增强企业发展活力。在当前全面深化改革的新形势下，有色行业要着力探索行业改革的重点领域，率先释放改革的正能量。

　一是积极发展混合所有制，努力探索经营管理体制机制改革，稳妥推进资产资本化、资本股份化、股权多元化，大力发展开放型经济。二是继续完善现代 企业制度，深化“三项制度”改革，建立符合转型升级要求的激励和约束机制，推进管理提升和创新。三是强化行业专业人才队伍建设，通过建立职业经理人制度， 培育行业高层次管理人才，完善企业的法人治理结构。四是完善行业自律机制，通过建设产业联盟等方式，实现自我约束、有序发展、形成合力、共同提高。此外， 还要以提升产业发展的质量和效益为中心，加快产业结构调整，实现产业转型升级。

　第二，坚持创新驱动发展，着力培养核心竞争优势。要以有色金属材料性能优化提升、重金属污染防治、粉煤灰资源化利用配套技术、节能减排适用技术 推广应用等为重点，开展科研攻关，真正取得实效。应特别重视基础理论研究，只有在这方面取得突破，才能形成真正的核心竞争优势，为行业转型升级提供创新驱 动支撑。

　第三，不懈拓展应用领域，努力化解产能过剩。我国十种有色金属产量已连续十二年位列世界第一，超过后几位的俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚总和 一倍以上。扩大有色金属应用，应重点扩大国内市场，开发贴近生活、量大面广、节能减排的民用产品。这几年，我们大力推进“以铝代钢”、“以铝节铜”、“以 铝节木”、“以铜代金”，这些举措取得了良好的经济和社会效益。今后，还可以研究开发泡沫铝抗震房屋、铝结构活动板房等更多的产品，在更大的范围拓展有色 金属的应用。

　第四，切实保护好生态环境，着力实现可持续发展。目前全行业资源消耗和污染强度仍然较大，每年氧化铝行业产生赤泥超过4000万吨，累计堆存量 超过2亿吨，通过工业“三废”排放的铅、汞、砷、镉等有害元素数量也不少。应摆正经济效益和环境效益的关系，加大治理“三废”环保投入，着力开发和发展绿 色材料，扩大有色金属再生利用。

　第五，积极推进国际合作，加力打造开放型产业。有色金属工业是实施“走出去”战略的重要领域，已经取得重要进展。截至2013年底，我国有色企 业已经投资约320亿美元，在境外开发了55个重要有色金属资源项目，获得了与国内同期探明资源量相当的铜、镍等重要稀缺资源储量。

　当前世界有色金属工业格局正在发生变化，矿产原料供应不足矛盾有缓解迹象，产业利润向产业上游集中势头出现逆转，一些资源所在国限制资源出口， 在当地发展延伸产业，要因势利导，既要放眼国际化产业布局，积极推进境外产业基地建设，又要缜密论证，稳妥谋划项目落地，尽力减少投资风险。企业走出去发 展，并不是简单地拿资源，更重要的是拓展发展空间，把我国的产品、服务推向世界，所以这也是化解产能过剩，实现“转移一批”的重要一环。

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