工信部官员：推进有色等企业兼并重组文件或将出台

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目前，工信部正会同部际协调小组成员单位（包括发展改革委、国资委、证监会等部委）研究制定推进企业兼并重组的政策措施。12月22日，工业和信息化部产业政策司副司长苗长兴在2014年中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上透露，推进企业兼并重组的文件可能下周就会推出。

　　据苗长兴介绍，该政策将进一步推进改革，完善市场机制，消除跨地区企业兼并重组障碍，加快相关行政审批制度改革，落实完善税收政策，加大财政资金支持力度，发挥金融和资本市场作用，完善土地管理和职工安置政策，加强产业政策引导和公共服务，努力营造有利于企业兼并重组的市场环境，推进企业兼并重组。

　　同时，政策还要加强反垄断和不正当竞争执法，规范企业竞争行为，维护市场公平竞争；另外，在促进大企业做优做强的同时，带动支持和引导创新型、创业型、劳动密集型中小微型企业练好内功、健康发展。

　　据了解，国务院2010年印发了《关于促进企业兼并重组的意见》，当年12月由工信部牵头，发展改革委、国资委、证监会等其他11部门参加的企业兼并重组工作部际协调小组成立。

　　苗长兴表示，对于钢铁行业的兼并重组，必须突破体制机制、局部利益障碍，加大金融、财税支持。其中，将加快河北、山东等重点地区企业兼并重组。

　　苗长兴还透露，将支持宝钢、武钢、首钢、鞍钢等重点优强企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组。鼓励企业实施以实现钢铁品种专业化的并购重组，通过实施专业化重组，实现钢材品种专业化基础上的规模化，引领品种市场的发展和升级，走专业化、差异化、规模化发展之路，提高产品的话语权和影响力。

　　苗长兴表示，相较于发达经济体，我国在支持并购重组的制度创新、产品创新、服务创新等方面还存在很多不足。存在跨地区、跨所有制兼并重组难，企业兼并重组税收负担偏重，融资困难，金融服务的能力还跟不上企业发展的需要，企业跨国并购的经验不足，面临多重风险等问题。

　　另外，优化产业组织结构、推动企业兼并重组、做强做大优势企业，是化解产能严重过剩矛盾的一项重要举措。我国产能过剩行业缺乏领军企业、发展秩序混乱，没有形成由优强企业主导的产业发展格局，是导致产能过剩和重复建设严重的重要原因。

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