什邡重提“钼铜项目” 称“永不再建”有前提

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“永不再建钼铜项目，有前提条件”。什邡市委书记李卓说。

针对近期公众所关注的什邡或重启钼铜项目一事，9月21日下午，什邡市委、市政府召开专题座谈会，全市相关职能部门悉数参加，李卓在会上做了上述发言。

去年7月2日，因当地群众反对，什邡市政府叫停宏达集团投资额达百亿元的钼铜项目，并在7月3日称“今后不再建设”。随后，现任成都市政府副市长、市公安局局长的左正空降什邡兼任第一书记。直至2012年10月，什邡原市委书记李成金被免职，李卓履新。

但从今年4月以来，什邡市却围绕钼铜项目开展一系列活动，包括组织科教文卫等各界代表逾千人，前往山东、云南等地参观考察钼、铜等金属冶炼企业，并组织当地干部下基层向市民宣讲钼铜项目。

李卓表示，去年什邡政府所宣称的“不再建设”，是预设前提是“群众不支持，不理解”。进一步讲，如果未来当地民意发生改变，去年什邡市政府对钼铜项目做出的“不再建设”的决定或生变。

“四个交代”

李卓表示，去年7.2事件之后，什邡被妖魔化，过去的辉煌和成就一扫而空，并使得“什邡投资环境变化，上级领导不信任，投资者信心不足”。

今年3月，什邡市人大常委会主任李长可带队对全市工业重大项目开工建设情况视察调查发现，7.2事件加大了项目招商难度，招进的项目签约多、落地少。

因此地方政府希望正确分析和认识7.2事件的产生原因和影响，尽快改变什邡的正面形象。

基于上述考虑，李卓在今年3月召开的什邡市第十三届党代会二次会议上所提出“四个交代”，即“做好对干部群众的交代、对上级的交代、对社会舆论和市场的交代”。

此后，什邡市组织干部代表、师生代表、医卫代表、企业代表、公众代表近1000人，分13个批次前往河南、山东和云南参观考察钼、铜等金属冶炼企业。

据悉，宏达集团部分人员亦参与了考察，李卓称，宏达集团态度是“听党委、政府的”。

考察结束后，什邡市还组织各考察团分别召开座谈会，形成近20万字的考察汇编：《什邡市干部群众参观考察金属冶炼项目发言实录》。值得一提的是，该资料内容并非一味宣扬钼铜项目的优点，而是保留了一定部分的反对声。

此外，什邡市政府还将钼铜项目的环评报告简化成15页白皮书，发给群众。9月底，拍摄了一部宣传钼铜项目的科普片，李卓说“上个星期第一次放，很多群众看后说一下子就明白了。”

李卓强调，推出“四个交代”和组织各界群众去外地考察，其目的是吸取经验，积累正能量，而并非为重启钼铜项目铺路。“如果我们不再去提7.2事件，那么舆论对什邡的认识会永远停留在7.2事件原来的地方，会影响什邡投资环境。”

今年6月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编著的《损害群众利益典型案例剖析》，这本书选取了三个地方的样本，除什邡外，其余两个是贵州瓮安，以及广东乌坎。“现在瓮安和乌坎都有结果，什邡对于7.2事件怎么办？”李卓说，中央批评什邡市政府在走群众路线上不力，以及对什邡干部作风提出批评。

李卓说，整个7.2事件都对什邡值得总结和反思。发展是第一要务，现在是科学发展，不能出现一建就闹，一闹就停，如果这样，今后我们修一个厕所也修不起。“不能让不理性的东西绑架什邡的发展”。

重启悬而未决

钼铜项目是否重启悬而未决。在此情况下，什邡2017年达到工业千亿产值的计划将受到极大挑战。

汶川地震灾害之前，什邡将钼铜、烟草、装备制造方面列为未来发展的三驾马车，争取在2017年实现“千亿工业产值，百亿财政”，具体而言，以飞机零部件为主的装备制造贡献200亿元，烟草达到400亿元，钼铜项目则贡献500亿元。

但钼铜项目被宣布“不再建设”后，李卓说，目前还未发现有可替代钼

铜的产业。

2008年汶川大地震前，什邡连续13年跻身四川省十强县；2009年一度跌到第19位，尽管2010年重返十强榜单，但排名靠后；2012年，什邡再次跌出十强。

基于上述情况考虑，钼铜项目实际上成为了什邡市未来经济发展最重要的推动力。事实上，由于国家对环境容量有控制，为了上钼铜项目，什邡已经关闭了很多小型化工企业，以腾出足够的环境容量。

事实上，什邡市政府并非未意识到化工在什邡工业产值中占比过大，已经造成诸多环境问题的情况。今年5月，记者在什邡采访时，市发改局负责人表示，什邡的磷化工较发达，但在发展和积累过程中，的确存在一些中小化工厂，因产品提炼技术低，排放难以达标，造成不少环境问题，地震后，什邡便希望借助灾后重建的机会调整产业结构，并进行适当升级。

在面对工业遭受地震重创的情况下，什邡考虑过发展旅游业，但“什邡几十年就是靠工业发展起来的，旅游业作为一种辅助产业，把它作为经济发展的主要的推动来看不现实”。

上述负责人对本报解释，钼铜项目是一个基础行业，是制造原材料的前端，后端延伸链很多，比如对铜的利用， 对金银锡的利用等等。

他例举了山东翔光的例子，“他们初期投入只有80个亿，仅仅三年过后，这80个亿就撬动了370亿的产值，原材料产业的巨大的优势在那里摆起的，很现实，什邡钼铜项目起来之后，标准的千亿产值，稳稳当当的。”

另一方面，什邡市一些党政干部却已经表达出了担忧，什邡市红白镇党委书记李得立说，重启钼铜项目最大的困难在于，市委、市政府已经公开表态不再建，如果处理不好，将对什邡政府产生深层次的信任危机。

一位当地政府官员称，取得当地民众支持的难度在于，“经历汶川地震和灾后重建后，什邡的基础设施至少提前了十年，老百姓的意识也提前了十年，就是‘生命真可贵，一切皆可抛’。”

“经过地震，我们再跟老百姓说发展好了，生活会怎么好，效果就不那么强了。”这位官员称。

上述发改局负责人亦表示，之所以组织千人考察，就是希望干部群众能真正理解这到底是一个什么样的项目，利弊在哪里，然后决定该不该重启。

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