有色产能过剩 能源环保成本高企

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     产能过剩加剧对外贸易环境复杂多变

　　目前，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾有所加剧。全球金融危机爆发以来，国外贸易保护主义纷纷抬头，一系列针对我国的反倾销案件接连发生。

　　有色产能过剩问题突出

　　近年来，电解铝、工业硅、稀土等行业的产能过剩问题受到特别关注。尤其在电解铝行业，相关专家表示，铝企亏损的原因之一就是其背后电解铝产能近年来无休止的扩张。

　　中国有色金属工业协会相关人士表示，电解铝产能过剩主要体现在近几年铝产能向西部地区转移过程中，由于引导政策不配套，东、中部产能退出与西部产能增加不同步，形成的阶段性过剩。

　　据统计，2013年一季度，新疆原铝产量达45.69万吨，同比增长176.21%。相比目前原铝产区产量下滑的现状，以新疆为代表的铝产能正在急速扩张。同时，我国工业硅、稀土等有色金属产品的产能过剩较为严重，产能利用率分别不足30%和40%。

　　反倾销态势呈多米诺效应

　　据统计，仅去年前三季度，中国出口产品遭遇55起国外贸易救济调查，同比增长38%，涉案金额达243亿美元，增长近8倍，涉及多种原材料产品，如热卷产品、线材产品、稀土、钨、钼等。其中，中国有色金属工业成了受人关注的“热点行业”，而铝工业成了受反倾销调查的重灾户。

　　2012年，世界贸易组织(WTO)上诉专家小组维持了对中国限制多种原材料出口诉讼初步裁定的核心内容，其中涉及多种有色金属品种。近年来，此类信息时常在新闻报道中提及，在亚洲，2009年，印度对来自中国的铝板及铝箔做出特别保障措施初裁，要求对海关编码为7606的铝板和编码为7607的铝箔分别加征21%和35%的从价税。

　　中国有色金属工业协会负责市场贸易的人士表示，不仅在亚洲，我国出口铝材在亚洲、欧洲、美洲和大洋洲都遭遇了狙击。由于我国铝材出口并非集中在某一个单一的国家，因此就每个单一市场而言，反倾销对我国出口不能构成严重威胁。但是，最关键的是，这种反倾销态势正在呈现出多米诺骨牌效应。

　　资源保障能力弱

　　我国有色金属工业的持续发展，首先要保证资源的稳定供应。当前我国大宗有色金属资源保障能力严重不足，铜、铝对外依存度分别达到70%和50%以上，一些短缺资源，如钽铌、铂族金属，对外依存度更高。境外资源开发项目受阻的事件时有发生，资源供应安全形势严峻。

　　据中国有色金属工业协会统计，去年，我国铝土矿进口量达到4000万吨，超过了国内产量，其中80%是从印尼进口。印尼政府出台新政策，限制出口，对我国铝土矿资源稳定供应形成严重威胁。同时，形成资源拥有量和需求之间尖锐矛盾的还有金属镍。从我国镍资源占有率和消费量来看，我国镍资源储量仅占世界的5%，但2008年消费量占世界的26%，造成了资源拥有量和需求之间的尖锐矛盾。从1999至2008年十年间，我国镍消费需求年均增长率高达23.6%，而镍资源对外依存度已经超过75%，资源保障的战略安全问题十分突出。

　　能源环保成本高企

　　近年来，由于资源开采和利用带来的环境问题与过度依赖资源进口引起的资源供应安全性问题将日益突出。特别是有色金属行业，由于其特殊的金属属性，其在采、选、冶的过程中若稍不注意就会出现重金属污染问题。而随着目前民众对环保节能意识的增强，企业在这方面的投入也在增长。

　　另外，由于有色金属其矿物的特点致使生产工艺较其它工业复杂，且能耗较高。目前，我国有色金属工业年消费标准煤已经超过7411万吨，同比增长15.54%，约占全国能源消费量的2.8%。2007年我国有色金属工业消耗电力2107.7亿千瓦时，煤炭4207.8万吨。有色金属产品单位能耗较高，平均每生产1吨有色金属约需消耗标准煤3.13吨。冶炼是有色金属生产中耗能最大的环节，铝冶炼又是最大的耗能户。目前，我国电解铝平均交流电耗14488千瓦时。

　　因此，随着国家对高耗能企业优惠电价的取消，将涉及到我国中东部多个地区的电价调整，成本压力剧增，落后产能将更无法承受，对电解铝企业的生产成本造成巨大压力。

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