黑锰矿 绿生态

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作为锰都，湖南花垣县锰矿储存量居全国第二，产品出口占全国40%。几年前，“发锰财，猛发财”的口号响震湘西，随之，天变暗，水变黑，山变白，废水到处流，锰渣到处堆，生态遭到严重破坏。

在这种形势下，湖南湘西检验检疫局通过有效监管、技术支持和优质服务等措施主动融入“美丽湘西”建设中。

几年前，湘西有近百家锰生产和加工企业办理报检单位备案，企业良莠不齐，大部分属于“先上车，后买票”。针对此种情况，检验检疫部门深入锰矿企业进行调研，摸准真实情况，充分发挥职能作用，有效利用《出入境检验检疫自理报检单位管理工作规范》和《出口工业产品生产企业分类管理办法》，将环评合格作为备案及分类的重要条件。目前，在湘西局备案的锰生产和加工企业不足30家，其中二类企业5家。

“锰产品生产及加工企业，如果环评验收达不到要求，不仅不能备案，间接出口也比较难，这类企业检验检疫分类管理一般为三类，产品为高风险级，采取加严监管措施，每报一批，就要进行抽样检验，检验周期长，企业成本增加，失去竞争优势。”东方锰业集团公司外贸负责人龙建斌说，“检验检疫部门这项措施，倒逼锰矿企业进行整合，完善环保措施及各项制度，建立大型矿业集团，走生态和可持续发展之路。”

数据显示，比较整治前后，锰产品的平均新鲜水消耗量由20吨降至5吨以下，电消耗量由每小时8000千瓦降至每小时6800千瓦以内。

如何巩固整合成果，促进产业转型升级？成为湘西局党组一直思考的课题。在广泛调研，充分论证的基础上，大家认识到，检验检疫部门只有为企业提供技术支持，企业只有依靠科技攻关，提高锰产品的科技含量，才能实现锰产品的精深加工和清洁生产，才能促进矿业可持续发展。

走进湘西丰达科技有限公司的研发中心，笔记看到，办公区、材料检测区、技术中心，中试生产车间等功能区齐全，丰达公司负责人介绍说：“我们的研发中心从选址、图纸设计到具体施工都得到了检验检疫部门的大力支持，他们利用自身雄厚的技术优势，为我中心的建设提供帮助”。

近年来，湘西局依托湖南检验检疫局技术中心的力量，加强与兄弟局的合作，大力促进锰矿生产企业的实验室建设，采取对企业的技术指导，加大检测人员培训力度，开展多层次、多项目、多批次的比对实验等措施，提高企业研发高新产品的能力，为锰业的生态建设提供了强有力的保障。

据了解，今年1~4月，经检验出口的锰产品达500余批、货值6000余万美元，批次和货值同比增长都在5倍以上，其中，氮化锰、锰铝合金、锻钆锰等二次深加工产品超过80%，而初级锰片出口则不足20%。

现在从受理报检到通关放行，95%的货物只需半天时间，检验检疫部门推广利用集中审单和电子监管系统等便利通关手段，为我们锰矿企业缩短通关时间约60%。”花垣兴银锰业公司外贸员龙秋平高兴地说。

湘西局为推动锰矿企业转型升级，制定了《湘西局服务开放型经济措施》，加大服务力度，对锰矿企业实施集中审单及电子监管，推行信用管理，扩大实施绿色通道制度，落实减免检验检疫收费政策，抓好延时服务、预约服务和跟踪服务。

“湘西局以科技为先导，积极推进实施名牌带动战略，加大培育国际知名品牌的力度，将深加工的锰产品、柑橘、茶叶、百合和植物提取物等作为名牌培育的重点对象，就是要让他们起到示范引领作用，促进湘西开放型经济可持续发展，实现天更蓝，水更清，山更绿。”湘西局局长傅明介绍说。