云南省有色金属等新材料产业升级加快

云南省原材料工业 2013年工作总的要求是：贯彻落实全省工业和信息化工作会议精神，牢牢把握结构调整这条主线，把转型升级作为中心环节，把保供给作为重要任务，把技术改造作为重要抓手，把大力培育发展新材料产业放在突出位置，着力抓好兼并重组、淘汰落后、节能减排、两化融合、产业集聚，不断加强和改善行业管理，统筹协调项目建设和行业运行要素条件，促进原材料工业企稳发展。

继续通过各种形式宣贯原材料工业“十二五”产业发展规划，统一认识，凝聚各方发展合力。加强规划实施的组织协调，细化实施方案，明确工作分工。围绕规划目标，统筹各种资源，通过专项资金、技术改造、兼并重组、行业准入等综合措施，确保规划实施进度。强化规划实施的动态跟踪和监督检查，做好规划实施情况评估，确保规划实施效果。

加强政策引导，发挥市场作用，综合运用兼并重组、淘汰落后、技术改造、节能减排、清洁生产和两化融合等手段，推动原材料工业结构调整取得实质性进展。持续推进钢铁、有色、水泥、焦炭等行业企业实施跨地区、跨所有制兼并重组，实现资源优化配置，提高资源使用效率和生产集中度。继续做好原材料新型工业化示范基地工作。加强钢铁企业与下游用钢行业合作，建立上下游合作机制，进一步推进高强抗震钢推广应用，拓展区域市场需求能力。继续抓好炼铁、炼钢、铜、铝、铅、锌、平板玻璃、水泥、焦炭、铁合金、工业硅、电石、黄磷等落后装置淘汰工作。进一步发挥原材料系统专业优势，作好原材料领域技术改造工作，重点抓好项目储备和项目评审，推进实施重大工程和重大项目，调整优化钢铁、有色、化工、建材等重点产业布局。积极推进原材料工业两化深度融合，全面提高原材料企业信息化水平。

在重点推进具有产业基础和比较优势的金属、光电子、化工、无机非金属、新能源等新材料的同时，适时发展高端金属结构材料、特种金属功能材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料，促进构建以资源为龙头、技术为驱动的新材料产业体系，推进锡材料加工中心、稀有稀贵金属新材料综合产业基地、稀土新材料产业化基地和硅、锗、铟光电子材料产业基地建设。研究新材料产品和企业认定条件，适时开展认定工作。会同国防科工部门，共同推进军民共用新材料发展。加强沟通协调，着力落实新材料产业各项优惠政策。

四、协调推进重点工程项目建设

围绕“整合提升钢铁、巩固发展铜、提升发展铅锌、优化发展锡、积极发展水电铝及加工、培育发展小金属、增强化工竞争力、状大建材、培育新材料”的结构调整总要求，组织实施并协调推进一批重点工程和项目建设。力争德钢、云铜、云锡等企业“退城入园、搬迁技改”提升工程启动建设，加快推进铝土矿开发-水电-铝-加工、锗基地、铅锌等项目建设，努力实现褐煤洁净化利用等一批项目建成投产。

继续对黄磷、电石、合成氨、电解铝、工业硅、水泥行业实施资源能源消耗统计分析通报制度，对超标企业实施黄牌警告并采取节能监察、惩罚性电价等措施，倒逼企业升级改造。适时发布《关于推进工业硅产业结构调整的意见》，启动实施化学级工业硅生产企业认定工作，并通过限制木炭使用措施，推进高品级工业硅生产;适时组织开展《工业硅企业准入公告》管理工作，推进存量优化。启动焦化行业结构调整意见调研编制工作，适时出台结构调整指导意见。

六、全面加强行业日常管理

依据国家宏观调控政策、产业政策和行业准入条件，对原材料行业改扩建或新建项目，实施立项前的产业政策审查工作，从源头上掌控资源能源消耗高、排放不达标、产能过剩和低工艺技术水平项目建设。结合区域资源优势、环境承载能力和发展阶段，研究原材料工业“差别化产业政策发展指导目录”，引导各区域在确保环保、安全、能耗等标准不降低的前提下差异化发展。以协调服务、促进调整、提高效率为目的，进一步规范产业政策认定程序，强化认定基础管理。完善行业准入公告管理措施，有序开展行业准入公告企业申报工作，强化准入公告企业日常监督管理。加强化肥、农药、黄金行业管理，做好农药、黄金开采、铬化合物、监控化学品等行政许可审查把关，执行稀有金属、萤石、耐火粘土、稀土氧化物、黄金等指令性年度生产计划。

动态分析掌握重要原材料产品产量、价格、库存、进出口、效益、投资等变动情况和重点企业生产经营情况，及时发现苗头性、倾向性问题并提出政策建议，努力保持原材料行业发展质量和效益。指导企业紧紧围绕市场需求，大力开拓区域及国内外市场，保障城镇化、基础设施和重大工程建设对原材料产品的需求。充分利用国家刺激消费、扩大内需等政策，分析建筑、基础设施建设、机械、家电、汽车等原材料下游行业市场需求，及时发布各种信息，引导企业加快调整产品结构，主动适应市场需求变化。

在全面推进化工企业向精深加工发展的同时， 按照《监控化学品管理条例》要求，依法管理监控化学品项目、设施建设及产品生产、使用和储运等活动，强化基础管理，合理规避国际核查风险。修改完善《云南省接待禁化武组织核查工作预案》，并协调相关部门适时开展核查演练，提高应对国际质疑核查能力。建立全省监控化学品管理专家库，提高履约智力和技术支持。开展业务培训，做好宣布、防扩散等日常管理工作。……更多新闻资讯、价格与市场

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