重金属污染是当前亟待妥善解决的环境问题。国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》（简称《规划》）是中国出台的第一个“十二五”专项规划。

　　此《规划》重点防控的5大行业为：有色金属矿（含伴生矿）采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。

　　全国政协委员、五矿集团总裁周中枢认为，有色金属冶炼是《规划》重点防控的行业之一，相关有色企业尤其是一些大中型老有色冶炼企业压力较大。

　　老企业普遍存在环保欠账现象，按照国家治理要求，这些企业必须加大环保投入。但有色冶炼行业整体盈利水平低，有些子行业甚至大面积亏损，大中型老企业由于人员多、包袱重、企业效益不理想、环保资金来源有限，相关环保投入将进一步加重企业负担。

　　此外，企业“被城市化”导致发展受限。老有色企业始建时普遍位于市郊或远离城区，近年来随着城市不断扩容，一些企业厂区已属市区，环保压力升级。同时按照新的行业准入标准，企业不能扩建除环保改造外的冶炼项目，自身发展更加受到限制，没有新增效益，污染治理陷于“两难”境地。

　　对此，周中枢建议，国家对重点有色冶炼企业应给予大比例补贴，支持企业加大技术改造投入，优化和提升冶炼工艺，降低污染排放；下拨专项资金，支持重点有色冶炼企业加大科技投入和技术引进等，企业通过产业结构调整减轻环保压力；对重点有色冶炼企业进行财政补贴，地方政府在土地置换、人员安置和相关政策方面给予支持，扶持有条件的企业进行部分搬迁，再进行升级改造。“在先行试点、总结经验、完善机制等基础上再扩大到其他企业和行业。”周中枢说。

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