由于郑州以巩义为代表的铝业拥有多年的产业基础和丰富的产业运作经验，即使遭受国家的产业整合，铝工业对于郑州的产业地位也不会改变。

随着近期铝价现货和期货价格的一路高企，关乎铝工业未来发展的讨论也此起彼伏。

河南作为全国重要的铝工业基地，由于受到煤电等因素的制约，有观点认为，全国铝工业向西部转移是大势所趋。

而对于郑州，作为支柱型产业的铝工业，在经历了2010年行业困境之后，日前已制定出《郑州市铝及铝加工产业发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。

有分析认为，在郑州“新政”下，其铝及铝加工产业的全国地位将会得到巩固，辖区内以中孚实业、中铝河南分公司、中美铝业、豫联能源等为代表的重点企业将随之受益，并带领整个产业迎来新拐点。

　　“新政”护航

“到2015年，铝工业实现销售收入力争超过1000亿元，节能减排指标达到国内领先水平。”这是新出台的郑州铝工业规划纲要中，最引人关注的焦点之一。

据《纲要》透露，长期以来，铝工业为郑州工业经济发展做出了重要贡献。2010年，郑州市铝工业完成增加值91.7亿元，占全市工业经济总量的5.7％，氧化铝、电解铝及铝加工产品在河南省具有举足轻重的地位，成为全国重要的铝板带箔供应基地。

《纲要》明确了未来五年的发展目标。按照计划，到2015年，郑州市铝精深加工产品将由不足10％提高至30％，铝工业实现销售收入力争超过1000亿元。培育年销售收入超200亿元企业1家，超100亿元企业2~3家，超50亿元企业3~4家。其中巩义（回郭镇）铝加工产业集聚区、巩义豫联工业集聚区发展成为国家级重点工业园区。

同时，也对节能降耗提出要求：节能减排指标达到国内领先水平。

《纲要》表示，郑州市政府将出台一系列保障措施确保铝加工工业的健康快速发展。特别是，将支持重点氧化铝企业整合全市铝土矿探矿权、采矿权，实施对小铝土矿企业的升级改造。

对此，还将设立郑州市促进铝工业发展专项资金。从2011年开始，在政府产业发展引导资金中增加铝工业发展引导资金，每年预算安排专项资金，用于支持铝工业技术改造、节能减排、兼并重组、铝工业发展专项奖励等；积极促进直购电试点工作。

争取符合国家产业政策、具备直购电条件的铝工业园区和重点企业进入国家大工业用电直购电试点；建立长效的电解铝收储制度。在电解铝实际销售价格低于企业平均生产成本（不含财务成本）以下时，实施电解铝收储政策，保护企业利益。

　　迎来拐点

“郑州此次出台铝工业规划纲要，是在预料之中。”8月2日，郑州巩义市一家铝企负责人告诉经济视点报记者，由于郑州以巩义为代表的铝及铝加工产业拥有多年的产业基础，以及丰富的产业运作经验，即使遭受国家的产业整合，铝工业对于郑州的产业地位也不会改变。

上述所指的产业整合，是在今年6月下旬，工信部等九部委联合调查组对全国铝行业进行联合调查行动，接受调查的23个拟建电解铝项目已于7月上旬全部叫停。其中，郑州辖区内相关企业也受到影响。

“虽然上述项目可能只是阶段性叫停，但客观上的确抑制了一段时期内电解铝的产能扩张，给行业带来利好。”华泰联合证券分析师叶洮指出，从中长期来看，目前在西北地区集中兴建的电解铝产能很可能在未来遭遇持续的政策风险。

届时，新建产能增速一旦低于需求总量增速，铝价就将获得持续上涨的动力。6月以来，国内铝价开始震荡攀升，进入7月后更加速上扬。

目前，铝锭现货价格已超过18100元/吨，与6月初相比涨幅超过8％。在良好的利润驱动下，相关铝企生产积极，开足马力，全面投产。

“我们正在满负荷生产，亦没有多少库存，产销两旺。可以说，现在行业面临的是阶段性的供不应求。”上述铝企负责人透露，电解铝的完全成本平均接近17000元/吨，铝价只要高于成本线500元/吨，电解铝厂家就有充分动力全面投产。

而据了解，焦作万方\中孚实业等企业也同样保持了满负荷、低库存的生产节奏，形势良好。

“国内具有代表性的电解铝省份河南、山西目前的综合产能利用率分别达87.7％和94.7％。”叶洮指出，当前铝企存量产能的边际供给已经乏力，若需求进一步增加，阶段性的产能瓶颈就将出现。

“长期来看，河南煤炭资源紧缺将抑制省内电解铝产能继续增长。”叶洮指出，但河南省内铝加工业的发展将会成为电解铝行业需求的重要支撑。

据测算，在当前超过18000元/吨的现货价格下，行业平均吨毛利将达到1500元/吨（含税），而部分具备电力与氧化铝价格优势的公司吨毛利有望到达2000元/吨。

业内专家表示，未来铝价若继续上行，将进一步放大行业的盈利空间，在郑州铝工业新政支持下，其产业发展将会迎来新的拐点。

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