有色金属工业中的铝行业是典型的高耗能行业。从“十二五”节能减排综合性工作方案的政策方面看，铝产品的出口难度将变得更大。目前，受政策影响，铝锭出口难度已经比较大。铝材出口量比较大，但如果未来出台下调出口退税率、取消并征收关税等政策，那么铝材出口将受阻。这将对铝材出口市场形成较大压力。业内人士普遍认为，铝材的出口退税率可能会下调，甚至可能取消并征收关税。由于利润空间很薄，出口受到的影响预计会比较大。

　　铝材出口日益艰难

　　有色金属行业作为资源类产业，基本上是每次关税调整的重点对象。除铝、铜、稀土外，我国极具优势的资源品种都是关税调整的重点对象。此外，废旧金属的出口控制也有进一步加强的趋势。

　　现今，除南非、加拿大、澳大利亚、美国外，哥伦比亚也对中国铝型材“双反”调查。据了解，2011年4月哥伦比亚铝业集团已向哥伦比亚贸工部提出申请，要求对原产于中国与委内瑞拉的进口铝材实施反倾销措施。8月初，哥伦比亚已对我国铝材开始反倾销调查。

　　哥伦比亚相关人士表示，中国与委内瑞拉铝材进口价格低于哥伦比亚国内同类产品的价格，并造成哥伦比亚生产企业在整体亏损。

　　从当前悲观的国际经济形势可以预料到：中国的“比较优势”所带来的贸易摩擦势必会接踵而至。这种情况在前几轮经济下行时已司空见惯。中国企业惟有积极应对，利用“入世”10年所学到的国际贸易规则抱团对外。

　　自2007年以来，中国铝型材行业就频繁遭遇南非、加拿大、澳大利亚、美国等国家的“双反”(反倾销、反补贴)调查，现今又遭到哥伦比亚对中国铝型材企业提起的“双反”调查。

　　据统计，2010年，我国向哥伦比亚出口铝型材3640.23万吨，同比增长76.91%；总销售金额为1035.6亿美元，同比增长90.68%。

　　兴发铝业营销总监姚文庆表示，如果失去了哥伦比亚市场，那么几乎整个北美市场都会沦陷。姚文庆认为，世界经济进入二次探底阶段，贸易保护主义随之抬头。中国已失去加拿大和美国市场。如果不能成功应对哥伦比亚的“双反”调查，那么更多的国家将会提出针对中国铝型材的“双反”调查。

　　在此前南非、加拿大、澳大利亚、美国的“双反”调查中，中国企业仅在南非获得胜利，其余全部落败。美国的反补贴初裁高达137.65%，加拿大反倾销税率达到101%。中国铝企在退出美国、加拿大市场后，将重心转至国内。

　　广东豪美铝业有限公司副总经理项胜前表示，多年来的“双反”调查也并非一无是处。其中之一的利好便是带动了中国铝型材企业的产品升级。以前，铝企以出口建筑型材为主。现今，整个行业已开始转向深加工，以提高产品附加值，避开“双反”陷阱。

　　对此，佛山外经贸局相关负责人指出，目前，美国面临失业率居高不下，经济呈现无就业增长的状态，复苏缓慢而基础不稳固。为扭转这种状况，美国一方面实施“出口倍增计划”，要求别国开放市场，另一方面采取措施限制进口，导致使用贸易救济措施的情况越来越多，贸易保护主义风险进一步上升。对美出口企业应对此保持高度的关注，提前采取应对的策略防患于未然。通过出口市场多元化策略、自主创新等措施，降低美国市场给出口产品带来的风险。

　　铝材产品附加值待提升

　　国家对铝型材产品出口的限制将会越来越严。据悉，中国正在就取消铝半成品出口退税的问题展开研究。其中，部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调至9%。兴发铝业出口部副部长丁丹表示，货值100万元的铝型材，其中包含17％的增值税，如若出口退税率下调4个百分点，企业仅此一项就可减少34200多元的收入。铝型材行业多以民企为主，利润多在8%~10%之间。现今，出口退税率下调，而人民币与美元的汇率也在下滑，加上汇兑损失，企业出口利润更少。

　　事实上，下调铝型材出口退税率，被认为是调整高耗能行业的举措。但在连续遭遇加拿大、澳大利亚、美国等国的铝型材“双反”后，国内铝型材行业的出口形势已举步维艰。丁丹认为，加拿大和美国的“双反”，中国铝型材企业均被处以100%以上的惩罚性关税，从而痛失数十亿美元市场。澳大利亚的“双反”最后核定16%的惩罚性关税虽然不是太高，但也将大部分的市场让出。

　　“4%的出口退税率下调，意味着我们将增加170多元/吨的出口成本。”华昌铝业出口部经理贺检表示。过去两年，国内原材料和劳动力成本已大幅度上涨，虽然通过技术升级消化，但如果出口退税率再降低，那么企业的成本会再升高，从而抬升商品价格，使产品的竞争力下降。目前，我国铝加工的现状是低端加工领域产能严重过剩，大部分出口型中小企业毛利率低。随着原材料成本及人工成本的不断攀升，企业利润更加微薄，不少企业只能靠退税优惠维持生存。出口退税调整一般均为多个品种的联动调控，包括钢铁纺织品在内的其他商品往往与有色加工材同步调整。目前，信贷紧张已造成国内大批中小企业倒闭。若再下调出口退税率，国内大批出口型中小企业的生存空间将进一步恶化。

　　如果出口退税下调，很多原本靠退税维持企业生存的铝材企业将受到挑战，不得不转型。空出的这部分市场必将被另外一部分企业所瓜分。这正是铝型材企业市场再分配的一个契机，有利于整个铝型材行业产业结构的提升。从长远看，铝型材龙头企业未来会从调整中受益，一些中小型企业将会被淘汰。

　　现今，部分向大型铝材加工企业发展无望的中小型企业，已开始考虑利用已有的优势进行转型，转而生产铝合金成品，包括铝合金门窗、淋浴房等铝制品，以提高产品的附加值，提高出口利润。佛山澳金已由原来的单纯铝型材生产，转向生产铝门窗和淋浴房。佛山澳金董事长坦言：澳金将会加大铝门窗和淋浴房成品的生产，逐步减少铝型材的生产和销售，最终，将铝型材作为公司铝门窗和淋浴房成品生产的一个环节，而铝型材的出口也将会被铝门窗和淋浴房所代替。

　　部分出口不占明显优势的铝型材企业可以向铝门窗成品生产方向发展，以提高成品铝门窗的附加值和科技含量，利用已有的优势打造自主品牌，从资源型出口转为技术性出口。这对中小型且有一定实力的铝材生产企业来说，也是一次难得的发展机遇。因为经过优胜劣汰，将有利于企业进一步做大做强。

　　出口退税政策调整后,没有了国际市场的这部分企业要想发展，不得不去研发高附加值的产品，往附加值高、深加工产品的方向发展。企业应更加注意产品的更换和技术的提升。因此，从长远看，调整出口退税政策有利于产业整体转型升级。

　　事实上，铝型材出口退税的调整，目的在于促使企业提高产品的技术含量及附加值，充分利用国家自然资源，而不是只顾眼前的利益，浪费自然资源，以低价格的方式抢占国际市场。铝型材出口退税下调，就是为了让企业调整发展思路，合理利用资源，提高产品的环保性能。铝型材企业必须注重研发，才能以技术赢得市场。

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