1．推进国企改革，加快体制、机制创新

　　机床工具行业国企改革要有利于企业的创新和发展，有利于我国机床工具行业的整体进步。深化体制改革，加快企业体制创新和机制创新，可以增强企业内在活力。要推进大中型国有企业股份制改革，促进投资主体多元化，完善法人治理结构，建立现代企业制度。国有和国有控股企业应通过主辅分离辅业改制，剥离办社会职能等，精干主体，提高效率。要推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配三项制度改革，提高管理水平。要积极创造条件，拓宽融资渠道，筹集发展资金。鼓励民营企业发展数控机床及功能部件产品。

　　2．加速产业结构调整，提高产业化水平

　　产业结构调整要在国家产业政策和行业规划指导下，充分发挥市场机制作用，以提高生产集中度和专业化协作为重点，按市场需求和经济规模组织生产，发挥规模效应，提高企业经济效益。要通过结构优化、资产重组，培育大型企业集团和“小强人”企业。当前，国产功能部件发展滞后，成为制约数控机床发展的瓶颈，要集中力量，重点突破，形成专业化、规模化、高水平的功能部件配套产业。提高普及型数控机床市场占有率是“十一五”期间行业发展的重中之重，是行业工作的主战场。决胜主战场，国产数控机床才有发展的空间。要从质量、可靠性、服务等方面人手，创名牌、扩市场、争出口。这是生存的需要，是发展的重举。

　　3．加快产品开发，增强创新能力

　　加快建立数控机床国家工程研究中心，并以重点企业为主体，建立和完善企业技术开发中心，构成行业发展的技术支撑体系。通过引进技术消化创新、产学研结合、自主开发等多种方式，形成新的开发体系和机制，解决开发水平、开发速度、开发一次成功率、降低开发成本四个方面的问题。要以重点项目需求为依托工程，组织技术攻关，加快高档数控机床品种开发，带动技术开发能力全面提升。要突出高科技人才和高技能工人培养，加强人才队伍建设，建立技术创新的激励机制，形成机床工具行业可持续发展的人才基础。要加大科技投入，加强基础研究和开发研究，提高原始创新和集成创新能力。要重视技术标准和专利工作，加强知识产权保保护，进一步提高行业技术创新实力。

　　4．加强国际合作，提高合作质量

　　我国的数控产品和发达国家相比还有一定差距，我们要努力寻求用较短时间、较快速度和较低成本，缩小这种差距。最有效的办法就是和国外一流企业合作、合资，以市场换技术，以学费换人才，以股份换投资，实现跨越式发展。当前，要积极利用国际产业向中国转移的机遇，积极地、有选择地承接发达国家的产业转移，提高机床工具产业的技术水平和层次。在接受生产力转移的同时，要积极争取国外先进技术转移，注重国外先进技术的消化吸收和创新，加强信息技术和先进制造技术的综合集成，通过有效的国际合作，提高开发能力和产业化水平，形成竞争优势，实现机床工具产业跨越式发展。

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