就在国家“三令五申”对稀土行业进行整治的情况下，一条游离在监管之外的“稀土黑色产业链条”逐渐浮出水面。为了躲避国家的监管和严查，一些前期被关停的稀土企业开始纷纷转移，并在宁夏、甘肃、山东、河北、浙江、河南、广东等地巧立名目后“死灰复燃”，继续进行违法生产，且产量大得惊人。

　　和正规的稀土生产企业相比，这些游离在监管之外的“黑工厂”更具竞争力。一方面，这些“黑工厂”可以从一些私采乱挖的矿山等渠道来购买价格便宜的原料。另一方面，稀土冶炼和生产不受“指令性生产计划”的约束，也节省了大量资金投入环保设备方面的花销，即使把价格压得很低，利润也相当可观，而销售更不是问题。

　　自国家收紧稀土政策，加上受到稀土专用发票即出的影响，国内大量私采乱挖的原矿开始没有“出路”，很多矿主开始低价抛货，“黑工厂”稀土的价格压得很低。也正是因为这样，走私成了这些“黑工厂”新的“出路”，高额的利润和充足货源也让很多人铤而走险，并且走私的手段层出不穷。

　　其实，这些稀土“黑工厂”能违法生产，是因为稀土在国外有着广泛的需求。暴利面前，利欲熏心的“黑工厂”将法律法规、民众的安全和生死放在一边，他们的欲望膨胀，偷采变得没有节制。

　　从媒体曝光的情况看，充斥着我国多个省份，而国家稀土整治中的指令性计划、稀土专用发票等监管政策几乎“形同虚设”。这样的局面不能再继续下去了。对于一些地方的稀土“黑工厂”私采乱挖行为，相关部门或地方政府除了“曝光-查处”的常规手段外，亟须制定一套合理的制度对非法采矿进行制约，加强稀土的监管。

　　令人振奋的是，今年下半年以来，相关部门不断加强企业整顿，并正在酝酿新一轮加强稀土监管的“风暴”。一是今年7月，在国土资源部的指导下，南方5省（区）15市人民政府、蒙鲁川3省（区）3市（州）政府启动稀土区域监管联动机制，初步构建起“南北呼应，轻重并举，区域联动，有序开发”的监管新格局。

　　二是目前海关总署委托中钢研旗下的安泰科技研发设计快速检测仪已经成功，包括海关总署和工信部在内多个主管部门正在完善法律法规，依法打击稀土黑色产业链和稀土走私，维护稀土生产和出口的正常秩序。　　        

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