“三个第一”为全球提供资源保障

钨是重要的战略金属，其用途涉及矿山、冶金、机械、建筑、军工、航天、科技等各个工业领域。目前，我国钨产业被称为“三个第一”。据美国地质调查局数据，世界已探明钨储量290万吨（WO3金属量，下同），储量基础620万吨；我国钨储量180万吨，储量基础420万吨，居世界第一位。

资源储量第一。在世界钨的基础储量中，我国占35.5%，加拿大、俄罗斯各占15%、13.5%左右，美国约占6.5%。在全球钨消费总量中，我国占37%，欧洲占27%，美国15%，日本11%。因此，全球钨工业消耗的资源80%～90%都来自我国。

产量第一。2011年，我国钨精矿（三氧化钨，品位65%）产量快速增长至13.57万吨，同比增长17.90%。今年上半年，钨精矿产量仍然保持较高增速。1月~6月份我国钨精矿折合量（折三氧化钨65%）57584.73吨，累计增长率为16.40%。但钨精矿价格已降至2010年底的水平。

出口第一。我国用35.5%的钨矿产资源满足了全球70%~80%的需求，其中粉末冶金行业钨丝供应世界70%的市场。形象地说，夜晚地球上每点亮10盏灯，就有7盏灯丝产自我国。但是，近年来除我国、俄罗斯对钨精矿开采较多外，美国基于战略储备考虑几乎没有或很少开采国内的钨精矿。 　　

钨精矿可分成白钨精矿和黑钨精矿。在总储量中，白钨精矿占70%，但矿石品位小于0.4%、矿石组分复杂或外部条件差不易开发利用的占比达85%。从发现钨矿开始，我国主要是开采黑钨精矿，钨的冶炼工艺也基本以黑钨矿为原料。经过近百年的开采，目前我国黑钨资源已近枯竭，非法采矿屡禁不止更使得资源浪费严重。随着黑钨矿逐渐枯竭和品位下降，我国将面对如何合理利用资源，以及开采成本较高的白钨矿和黑、白钨混合矿等难题。

2002年，国家暂停颁发钨矿采矿许可证，并对钨资源实行生产总量控制。但实际执行效果却大相径庭。其中，2010年我国下达的钨精矿开采总量控制指标为66480吨，而实际产量为115097吨，超出总量控制的73.13%；2011年这两项数据又分别为87000吨、135700万吨，超出总量控制的55.98%。鉴于以上分析，2009年以来，有关专家根据调查情况和静态、基础储量，对我国现有钨储量开采年限做出“三种预期”：10年，12年，23年。尽管预期年限不一致，但皆令人担忧。

“四大矛盾”制约钨产业链发展

一是资源利用效率低。我国钨资源分布于21个省（区、市），储量分布高度集中，并且主要集中于湖南、江西、河南、广西、广东和福建等6省，查明资源储量合计占到全国的75.9%。我国钨矿具有富矿少、贫矿多、品位低的特点。其中钨品位（WO3）大于0.5%的仅占20%；而在钨矿的可采储量中，品位大于0.5%的仅占2%左右，绝大部分属于贫矿。据中国钨业协会统计的24家主要钨矿山中，2009年黑钨矿山选矿回收率最高为87.19%，最低为82.80%；白钨矿山选矿回收率最高为77.23%，最低为59.90%；黑白混合钨选矿回收率最高为59.92%，最低为58.20%。有些白钨矿区的选矿回收率只有40%。近几年来，我国新建了一批大型白钨矿和黑白钨混合矿选矿厂，其选矿回收率远低于黑钨矿选矿回收率。一些企业投资开发利用含钨尾矿、钨渣，回收利用废钨碎料；一些低品位的钨矿床也开始建立并开采，导致我国平均钨选矿回收率有所下降。

二是出口低端产品。我国钨产品出口仍然是以初级加工产品为主。2010年，我国钨产品总出口量为30031.58吨，其中出口钨矿砂及精矿160.25吨、三氧化钨5779.10吨、未列名的氧化及氢氧化钨5560.52吨、仲钨酸铵5475.33吨、钨粉及碳化钨5518.53吨、钨材2397.45吨。2011年，我国出口钨品27537.2吨，同比增长5.87%。其中，钨精矿、三氧化钨、仲钨酸铵、钨酸钠、碳化钨、钨铁、未锻轧钨、钨丝和其他钨制品等出口量同比均有不同程度下降；只有钨酸、未列名钨的氧化物和氢氧化物、混合料等出口量同比有较大幅度增长。

三是国内低端消费矛盾突出。比如，国内硬质合金企业年产4000多吨硬质合金，但其销售收入却只有国外硬质合金企业年产300多吨高性能硬质合金年销售额的一半。再如，2011年我国消耗的国产刀具中，高速钢刀具约为69%，硬质合金刀具只占到约28%。而在世界范围的工业中，刀具消耗的比例是高速钢刀具占35%，金刚石和立方氮化硼刀具占10%，而焊接硬质合金刀具、整体硬质合金等则占了余下部分。有关行业规划提出，“十二五”期间，国产高效刀具的高端市场占有率要从目前的15%左右提高到30%～40%，但与发达国家先进水平仍存差距。

四是国际市场定价话语权较低。在国际市场出现供应紧张，我国钨产业准备提价时，相关国家则抛出储备打压钨价，使受压的我国企业为了生存被迫再度降价，而其他国家趁机再大量进口增加战略储备，形成恶性循环。同时，我国钨产品出口价格与进口价格差距较大。2011年，我国进口钨制品年综合平均价格是出口钨制品年综合平均价格的1.84倍。

“五大建议”谏言钨产业发展方向

业内专家呼吁，“十二五”期间，我国钨业应按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以控制总量、淘汰落后产能、加强技术改造、推进资源整合和企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级；充分利用境内外两种资源，着力抓好再生利用工作，大力发展循环经济，提高资源保障能力和资源综合利用水平，努力缩小与国外先进企业的差距，正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，统筹安排钨矿资源勘查、开发、利用与保护的任务，促进我国钨产业全面可持续发展。

总量控制，遏制超采。2001年~2009年，我国钨储量减少40.51万吨，降低了30%；基础储量减少174.84万吨，降低了43.3%。2010年和2011年，我国钨矿资源分别超采73.13%和55.98%。我国提出，到2015年，逐步使钨精矿生产总量（主采钨矿）控制在8万吨以内；促进产品优化升级，使钨品出口总量控制在3万吨以内。　　

节约资源，提高回收率。到2015年，我国钨矿平均开采回采率90%、选矿回收率80%、资源综合利用率72%以上。其中黑钨矿平均选矿回收率达到84%，力争达到86%；白钨矿平均选矿回收率达到74%，力争达到76%；黑白混合钨平均选矿回收率达到60%，力争达到62%。同时，对多年开采积累的低品位矿石和选矿尾矿等进行有效保护，待科技水平提升后进行再利用。

调整政策，优化结构。对钨的技术改革项目要严格审批，防止低水平重复建设项目盲目上马。重点发展高技术含量、高附加值产品，推进产业结构调整、产品优化升级和资源整合，推动钨企业集团化发展，组建具有国际竞争力的大型钨企业集团。

提高资源综合利用水平。小型钨矿山企业追求短期利益，采富弃贫、采主弃次、采易弃难现象较普遍，并且只回收钨精矿，伴生的其他有价金属大部分未得到回收。个别企业连尾矿库都未建或建后未用，丢弃的尾砂中钨和有价金属的品位都很高，造成了资源浪费和环境污染。

建立专门的废钨资源研究机构，促进二次钨资源的再生利用。研究开发低成本、高质量、高品位和高纯度的回收钨技术。资源储备和产品储备储备机制是一种宏观的、间接的市场调节政策，运行成本低，调控效果显著，可以在短时期内发挥作用，且具有较大的政策弹性，对市场相关利益主体的影响较为温和。如果将储备政策与其他产业政策配合实施，可以有效地规范钨产品市场的生产经营秩序，促进钨资源的综合开发利用和钨产业的长期健康发展。

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