近日，工业和信息化部印发《稀土企业准入公告管理暂行办法》，同时发布了《稀土行业准入条件》。业内人士表示，国家将通过提高稀土行业准入门槛，淘汰落后产能，推动兼并重组，规范生产经营秩序。

稀土材料国家工程研究中心副主任黄小卫表示：“此次提高稀土准入门槛，预计全国有20%以上的产能将会被淘汰。由于这是我国首次从生产规模方面设置稀土准入门槛，因此政策效果还要看实施力度。”

《准入条件》强调，严禁无证、越界开采稀土矿产资源和使用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。

《准入条件》给稀土企业设置了生产规模、工艺、装备3道准入门槛。在生产规模方面，混合型稀土矿山企业应不低于每年2万吨；氟碳铈矿山企业应不低于每年5000吨；离子型稀土矿山企业应不低于每年500吨。使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业应不低于每年8000吨；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业应不低于每年5000吨；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业应不低于每年3000吨。稀土金属冶炼企业应不低于每年2000吨。

在工艺及装备方面，混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的“三废”处理设施，以及专门的废石场和尾矿库。离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等落后选矿工艺。稀土冶炼分离项目不得采用氨皂化等国家禁止使用的落后生产工艺。稀土金属冶炼项目不得采用湿法生产电解用氟化稀土生产工艺、稀土氯化物电解制备金属工艺。

《准入条件》对稀土企业的能耗和环保也提出了明确要求：混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过10%，离子型稀土矿采选综合回收率达到75%以上，稀土金属冶炼直收率大于92%，并要求所有稀土企业应通过环境保护部环保核查。

工业和信息化部要求，新建、改建和扩建稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼项目须符合上述准入条件。未达到准入条件的现有企业应通过淘汰落后、兼并重组与技术改造等方式，尽快达到要求。各级稀土行业主管部门要会同有关部门对当地企业进行监督检查。工业和信息化部将会同有关部门进行抽查和检查，定期公告符合准入条件的企业名单。

据了解，近期国内相关省份加大了稀土资源整合力度，特别是南方稀土资源整合进程开始提速。业内人士认为，稀土准入门槛提高将使中下游企业数量减少，通过兼并重组，优势企业规模将进一步壮大。乐山盛和稀土股份有限公司相关负责人表示，《准入条件》如果得到有效实施，可以消除行业存在的种种乱象，对行业今后的发展是一大利好。   　　        

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