工业和信息化部副部长苏波在近日举行的第四届中国包头稀土产业（国际）论坛上表示，下一步将推进稀土资源整合和企业兼并重组，特别要尽可能促使央企和地方进行联合重组，组建稀土大集团，提高行业集中度，进而提高资源使用效率。他同时表示，未来工业和信息化部还将联合其他部委对稀土进入门槛进一步规范。

据了解，虽然目前政府在规范行业秩序方面取得了一些成效，但由于行业长期积累的深层次问题没有得到解决，因此，乱采、出口走私、黑色交易等问题时有发生。而长期资源过度开发付出的巨大环境代价也已成为政府沉重的负担。

“要治理目前行业的散和乱问题，首先是要提高稀土行业集中度。”苏波说，目前工业和信息化部、国土资源部等相关部门正在深入研究尽可能促使地方和央企进行联合重组，组建稀土大集团，提高行业集中度等方面的问题，国务院对此也非常重视和关注，正密切联合各部门协商，以便尽快推动大规模组建。

苏波强调，要在照顾各方利益的前提下，按照市场化原则，积极推进稀土资源整合和企业兼并重组。并配合有关地方政府，妥善解决兼并重组过程中企业关停运转、员工维护稳定的工作。

值得注意的是，目前正逐步形成的多元化稀土供应格局也逼迫行业结构转型。中国稀土行业协会秘书长马荣璋表示，中国稀土行业原有稀土企业126家，产能约32万吨，远大于每年约12万吨的世界总需求，因此需要进行行业整合，提高产业集中度。

马荣璋介绍，目前国外有37个国家的261家公司429个稀土项目。其中美国钼公司和澳大利亚莱纳斯公司的产能，在2015年后就可满足中国以外的稀土市场需求。总体看，多元化稀土供应格局将很快形成。

目前，我国稀土行业整合步伐正在加快。内蒙古、广东、福建等地基本完成区域内稀土资源整合和冶炼企业的兼并重组工作，组建了省级稀土企业集团。中国五矿、中铝等中央企业，也加快加大了兼并重组的力度。随着产业整合工作深入推进，大型企业集团主导稀土产业发展的格局将逐步形成。   　　        

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