中国对稀土开采和出口的限制给世界市场带来的冲击注定只是暂时的。“轻稀土早已过剩了。”南京稀土应用研究会副理事长王仲山发出这样的感慨。

　　中国稀土扮演价格杀手，并一度占据97%市场的景象可能将永远不再出现，相反，那些刚刚开张没多久的西方稀土矿山，甚至开始将中国视为未来的市场——当前中国不仅拥有世界最高的稀土产量，它每年的稀土消费也占到世界市场份额的64%。

　　但在国内，却到处都堆积着找不到销路的稀土矿产品。“轻稀土价格可能还要下降10%~20%。”王仲山给出这样一个悲观的结论。这意味着，轻稀土价格将回到2011年6月前后，稀土价格暴涨刚刚开始时的水平。

　　海外反冲击

　　在八月的包头举行的第四届中国包头·稀土产业(国际)论坛上，人人都在关心稀土下一步的价格走势，但产能已经过剩，价格将持续下滑，几乎成为国内外从业者一致的判断。

　　“我们在今年年底有望实现1.9万吨的稀土产量。至于明年是否能够实现4万吨的产能，将取决于市场需求。”在介绍美国钼业公司稀土事业的发展时，副总裁Jackson这样表示。自2007年重新启动位于芒廷帕斯的旧矿山之后，目前美国钼业已将年产能稳步提升至5000吨（均以稀土氧化物计算）以上。而1.9万吨的新产能，也即将在今年年底形成。

　　不仅仅只有美国钼业。澳大利亚莱纳斯公司也在酝酿着他们的扩产计划，第一阶段1.1万吨的产能正在推进，而第二阶段的预计产能也将达到2.2万吨。此外，涌入市场的还有包括南非、加拿大、东南亚和印度等地的一些稀土矿山。

　　不考虑产能，仅从储量上来看，中国稀土的储量优势地位也已不再。最新的储量调查报告表明，仅美国钼业芒廷帕斯矿山一处，探明储量便已达1840万吨。这与国土资源部2009年给出的中国稀土基础储量为1859.1万吨的数据几乎相同。“从储量来看，世界上的轻稀土多到用不完，重稀土也迟早会被大规模发现。”一位稀土专家这样对记者表示。“仅仅只考虑两家大公司的生产计划，到2015年之后，他们的产能就足以覆盖除中国之外的稀土市场需求。”中国稀土行业协会秘书长马荣璋这样认为。

　　而在眼下，海外初步形成的不足万吨的实际生产能力已对中国产生了冲击。中国稀土行业协会数据显示，2012年上半年，中国稀土出口仅为5000吨。如下半年保持这个量，最终出口量将远低于去年全年1.6万吨的水平。而今年中国的稀土出口配额，却依旧保持在3.1万吨的水平。“去年的情况就很明显，一开始炒配额都可以发财，等到年中的时候，配额就已经不值钱了。”一位稀土贸易商对记者表示。

　　除海外矿山抢占市场之外，世界经济不景气造成的下游应用需求下滑，日本在稀土替代技术上的一些重大进展，以及走私依旧猖獗，造成了中国稀土出口的持续下滑。

　　这同样给国内带来了压力。“矿产品和冶炼分离厂还是按原有的配额指标生产的。”王仲山称，这意味着在出口受限的情况下，一些原计划出口的产品将不得不角逐内需市场。同时，巨量的盗采矿正与他们竞争这个市场。“他们扛不住的。”王仲山表示近半年她走访了许多冶炼分离企业，暂时性降价10%~20%将是注定的结果。“然后他们会进入一个观望阶段。”

　　观望之后呢？没人对此表示乐观。

　　出不去？进得来？

　　出口萎缩对于国内市场的冲击也令许多人开始担忧。取消对轻稀土的出口配额制，也成为一些业内人士的政策调整建议。“本来就不是什么重要物质，环境保护的问题可以通过督查，增加企业环保成本，提高价格来解决，而不必陷入配额制引发贸易争端。”

　　前述贸易商认为，即便在环保核查严厉程度等同的情况下，中国已经形成的完整产业链，以及人工技术优势，依旧可以让稀土产品在世界市场极具竞争力，配额制等于自废武功。

　　不过即便配额制取消，中国稀土恐怕也难以达到曾经的地位了。更多的原因在于国外对中国能否保持稳定供应的猜疑。

　　“这两年发生的稀土危机是不符合经济学原则的。”日本粘结磁性材料协会CEO原田英树这样称。对日出口一度占到中国稀土出口总量的50%，但出于对中国供应稳定性的担心，日本已开始寻求与印度、越南、蒙古等国展开稀土贸易，减少对中国稀土的依赖。甚至国外企业都希望利用中国稀土政策的不稳定性，打入中国市场。

　　“中国具有开发完善的稀土矿，受过良好培训且技术娴熟的技术人员，但是中国稀土行业和政府主管部门却为西方公司进入市场创造了条件。”拜伦资本市场调研团队的技术分析师Jon Hykawy这样认为。甚至在国内，许多民营企业都可能因为各种限制无法获得稳定的稀土供应。“与海外的稀土矿建立联盟将是他们的一个选择。”

　　目前，中国自身每年都有8万多吨的稀土消费需求，占世界总需求的64%，而且在澳大利亚工业矿物公司的稀土产业专家Kingsnorth看来，未来的增长速度可能超过世界平均水平。已形成超量供应的海外矿山，自然希望在这里寻觅到增长空间。　　        

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