马来西亚彭亨州的反稀土历程
在西马彭亨州,有座与关丹毗邻名为格宾(Gebeng)的工业区。这座本籍籍无名的工业区,近一年多年来因澳洲莱纳斯公司(Lynas Corporation)计划在这里建立全球最大的稀土提炼厂而名声大噪。提炼稀土所带来的环境污染隐忧,以及含放射性元素废料的处理问题引起了当地居民的担忧,也因此,关丹居民开始了他们的反对莱纳斯设厂的抗争历程,成立了拯救大马委员会(Save Malaysia Stop Lynas Committee)。
据该会主席陈文德介绍,当地居民对莱纳斯设立稀土厂一事并不知晓,直至去年3月,关丹区国会议员傅芝雅(Fuziah Salleh)召开汇报会向民众宣布此消息后,他们才初步获悉,陈文德形容他们当时仿佛如梦初醒。“为了捍卫自己的居住环境,我们在当下立刻自发组织了拯救大马委员会。”
“我在5月接下委员会主席一职后,开始研究如何阻止莱纳斯在这里设厂。经过讨论,我们觉得有两个可行方式,一个是政府关闭提炼厂,一个是让莱纳斯自行撤退。我们这一年多以来的活动都是环绕着这两大方向展开。”
2008年,澳洲稀土矿业公司莱纳斯获得马来西亚政府批准在彭亨州格宾建设一家稀土提炼厂,计划每年提约2万2000吨稀土。目前中国是全球稀土矿第一大出口国,约占国际市场供应的90%。马来西亚的这座稀土厂一旦开始运作,将能满足大约全球1/3的需求量,对全球贸易格局产生重大影响,也意味着中国在稀土供应的垄断地位将被打破。莱纳斯公司总裁科蒂斯(Nicholas Curtis)曾说,全球的高科技产品厂商非常希望稀土的供应能长期稳定,这个提炼厂就可以让他们达到这个目的。
稀土(rare earth)是一种用途很广的金属,我们日常使用的电子产品的模板或电板都有稀土成分。提炼稀土时会散发辐射性尘埃,提炼后的废料中也存留辐射,能通过空气和水进入人体,导致免疫系统疾病和癌症,周围的环境也会受到严重污染。
民众担心稀土厂会污染环境和危害人体健康,反对声浪高涨。
引起澳州政府和人民的关注
陈文德透露,去年7月,他们一行人去了一趟澳洲,目的是会见当地的国会议员,以及让当地人了解莱纳斯在马设立稀土厂的事。经过这一趟行程,澳洲开始注意此事件,之前他们对此事一无所知。拯救大马委员会没有就此松懈,反而更积极行动,9月,他们又去了一趟澳洲,会见更多当地民众和民间组织,和当地组织建立联系。
“接下来11月,莱纳斯召开股东大会当天,我们到他们开会地点外面抗议,跟股东说明情况,很多股东了解过后,开始脱售莱纳斯的股票,导致他们的股价下跌。”根据资料,莱纳斯股票票价在过去一年里不断下降,去年9月份前基本维持在2澳元以上,过后一路下降。最近,吉隆坡高庭驳回莱纳斯禁止拯救马来西亚委员会在网上发表具有诽谤成分言论的禁令申请后,莱纳斯票价一度跌至0.74澳元的一年新低。
拯救大马委员会在开始举办活动时,也遇到过各种阻挠。“我们走出关丹的第一场讲座是在彭亨直良举行。记得那时,我们租借不到讲座的场地,最后唯有在一家餐馆举行晚宴,以宴会方式来举办讲座。”
巡回讲座的初期,也会有一些示威人士到现场抗议他们举办讲座。“后来这些现象就渐渐没有了,后来我们走出彭亨,去到其它州属办讲座,渐渐顺利了。警方也很愿意和我们合作,只是派人前来了解情况。”
未来将关注其它环保课题
走过这一年来的抗稀土厂历程,陈文德说:“为理念而奋斗,最重要的是不能因为成功而停下脚步,也不能因为失败而放弃抗争。”
凭着这份坚持,陈文德在未来将从抗稀土厂延伸到其它的环境保护课题。“我们已经注册了一家名为关丹绿色团结力量协会的团体,继续为其它的环保课题奋斗。”
“就莱纳斯事件,从地方走到全国,再走向国际,我们花了一年时间,我们深深体会到过程中的艰辛,以及过程中巨大的资源消耗。这个过程,是每个争取环境保护的团体都必须走过的历程。我们希望建立一个平台,结合大家的力量和经验,让大家少走弯路,以更快捷的方式把相关课题带到全国,乃至国际社会。”
一般上,民众对核电厂的危害较为熟悉,对于稀土的危害,大家应该是在莱纳斯稀土厂之后才开始听说。陈文德点头赞同:“主要是因为核工业开始得比较早,所以有一套相对比较完善的核废物处理程序,而稀土厂则至今都还没有一套完善的废物处理方案。”
“其实人造工业没有百分百安全,一旦发生工业意外,例如泄露或什么的,就会对环境造成严重的影响。”
环境发展顾问:在澳洲唤起醒觉意识
来自关丹、移居澳洲多年的陈丽玉,在澳洲是一名环境发展顾问。就莱纳斯事件,陈丽玉一直不懈地与澳洲政府、政要、环保团体和相关专家接触,以提高他们对莱纳斯事件的意识。她说:“我想利用我的专长,为自己家乡的人民做点事。”
“我要让澳洲人知道,澳洲当地的一家公司正在海外进行对环境构成严重污染的商业活动。”陈丽玉表示,澳州政府也很关注这件事情,因为这关乎到澳洲的国际形象,他们也不会对此事坐视不理。
澳洲设立一家稀土厂,厂方必须支付各种高价税额,其中包括刚开始在当地征收的碳税,而在马来西亚,莱纳斯却能享有长达12年的豁免付税时间。“这对莱纳斯来说是一项过于慷慨的献议,因为相对这项优惠,马来西亚和人民换回来的却是数以万吨含放射性元素的危险废料。这在很多国家都是不能被接受的事。”
针对来纳斯将把提炼稀土后所产生的废料全部运回澳州一事,陈丽玉表示:“那不是真实的,澳州政府不会接收稀土厂废料,因为它是含放射性元素的废料。一名澳洲西部的国会议员在两度在国会上提出这个议题,而澳洲政府也清楚地表示,这些废料不可能被运回澳洲,这是违反共和联邦法律的。”陈立玉表示,她手头上有澳洲国会议员在国会上对相关问题的答覆,答覆很清楚表明,澳洲政府不会接受稀土废料运回他们的国土。
陈丽玉在澳洲和当地的商业律师事务所、法律援助团体和环保团体联系,尝试通过各种管道阻止莱纳斯在马建立稀土厂的计划。当被问到她努力的成果时,陈丽玉表示这很大的程度取决于马来西亚政府的态度。“在澳洲,要建立类似的稀土厂,有关公司必须遵守很严格的法律,政府管控很严。也因为这样,莱纳斯才会选择到外国设厂。”
澳洲的一些注重环保的参议员提出法案,规定营运矿业的澳洲公司必须遵守某些协议。这些行动都取得令人鼓舞的进展,但要让这些政策实行,还需要相当长的时间。
“我们的努力取得令人鼓舞的进展,但有很多事情需要时间。而在反稀土厂的这条道路上,我们也还有很多事情要做,路还得坚持地走下去。”
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