针对稀土行业私采乱挖、浪费资源、走私等猖獗的情况，国家接二连三地出台相关行业管制政策规范稀土开采市场秩序。在国务院颁布《中国的稀土状况与政策》白皮书之后，近日国土部牵头召开的“九省区20市州稀土开发监管联动联席会议”引起网友关注。网友热议未来稀土开采行业会形成怎样的格局。

　　各方呼吁整治乱象

　　规模小、技术低、开采浪费严重、环境污染触目惊心，同时国家对稀土行业监管少、鲜有政策规范，是中国稀土行业的真实写照。

　　稀土资源在全球都是稀缺性资源，又具有极高的战略价值，在对外贸易中关于稀土的博弈从未平息。前不久，美国、欧盟和日本就中国稀土出口管控措施提起诉讼，认为中国不应该通过政府管制手段限制稀土出口。

　　“我国稀土为全球做出了巨大贡献，也付出了沉重代价，环境污染的现状足以证明，我国实施重拳整治稀土行业非常必要。”工业和信息化部副部长苏波关于“我们将会对稀土行业继续实施高压管控态势”的表态得到众多网友的转发。

　　“稀土开采是用我们的生态为别人打工，利益短小。”超五成的网友认为，“透支生态成本换取短期经济利益，竭泽而渔只成全了少部分人的暴利。”针对目前稀土私采乱挖、浪费严重的现象，网友一致呼吁整治稀土盲目无序开采，加强对稀土开采行业的监管，规范稀土开采的市场秩序。

　　为了整治目前稀土开采的乱象，政府部门将加强监管稀土开采，并且规定了稀土开采的一系列条件。网友普遍认为此举可以方便监管，有效的防止稀土无序开采造成的浪费和环境破坏，提高我国稀土定价在国际上的话语权。

　　群雄割据未来版图

　　中国稀土采矿权将减至65个，准入门槛主营收入10亿元，网友指出，这意味着除了生产和加工以外，作为稀土产业链源头的矿山开采环节开始逐步向大企业倾斜，一批不合规的中小矿山和开采加工企业将被淘汰。

　　国土部副部长汪民说，“全国稀土采矿权将减少到65个，稀土矿山多、小、散、乱等局面将有所改观。”

　　“从中长期来看，稀土兼并重组方案将给大企业更多的整合空间，有利于行业整顿和价格的进一步上涨，提升我国在国际上稀土定价的竞争力和话语权。”华融证券分析师李侠如的观点得到较多转发。

　　然而，值得注意的是，尽管稀土行业兼并重组已经提出两年，但不少网友对此还是充满了担忧。稀土行业专家林东鲁的观点有一定代表性，他指出，稀土行业整合会受到各种利益、民营与国企、地区和部门之间多方牵扯和限制，所以这个过程不会一帆风顺。这就需要政府政策推动，以大企业、大资本进行兼并重组的模式推广。“虽然整合行业能够稳定市场，有利于下游产业健康发展，但是国家政策上也要防止垄断的形成，防止稀土产品价格过高对下游产业造成压力”。

　　有网友担心“稀土行业的兼并整合是由行政力量来强行推进的，不仅有违中国市场化的改革方向，也会滋生寻租和腐败。”

　　网友中的意见领袖指出，稀土企业如果组建了大的企业集团，必须避免走国家专营的道路。因为即使全国的稀土企业都归于一家，也是只能做大而不能做强，更不可能因为国家专营而增强国际竞争力。有网友担心，在稀土行业搞国家专营，将会引发新一轮的“国进民退”，让一些强势国企借助行政力量破坏公平竞争的市场环境。　        

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