稀土采矿权将减少到65个 开采准入条件将提高
据国土资源部7月16日公开消息,全国稀土采矿权将减少到65个,同时,企业准入条件也将提高为年主营业务收入达10亿元以上(其中深加工年主营业务收入到达5亿元以上)的大型企业。
九省(区)20市(州)稀土开发监管联动联席会7月13日在湖南省郴州市召开,会议消息显示,近几年,江西、四川、广东、内蒙古等省(区)大力推进稀土开发整合,不断优化开发布局。四川18个采矿权整合为7个,赣州市88个稀土采矿权将整合为44个,包钢集团整合了区内全部稀土矿业权和稀土采、选、冶企业,全国稀土采矿权将减少到65个。中铝公司、中国五矿等大型国有企业也收购或兼并了部分稀土开采和冶炼分离企业,大企业主导稀土产业的格局正在逐步形成。
另据建立最早的稀土行业门户网站中国稀土网今日消息,此次会议经研究讨论提出,稀土采矿权申请人应当是具有勘察开采矿产资源经历,在资源所在地设有独立企业法人,具备稀土开采、冶炼分离或应用技术研发能力,年主营业务收入达10亿元以上(其中深加工年主营业务收入到达5亿元以上)的大型企业。对于已取得稀土采矿权的企业,应通过资源开发整合、企业兼并重组等方式达到标准,未达到要求的,应停止开采活动。
国土资源部公开消息显示,开采准入条件也正在进一步深化为《稀土矿产矿业权人资质规定》,即将以文件形式下发。
对此,内蒙古自治区稀土办公室负责人魏晓明表示,目前中国稀土产业水平还停留在原料供应的层面上,根据市场原则以及保护性开采的原则,应该在环保、回收以及深加工方面下功夫,改变过去的以牺牲生态环境来满足全世界稀土需求的发展模式。在这种情况下,涉及到盐酸排放、氨氮排放以及其他废气排放的稀土企业生产成本必然增大,很多不达标的企业就会被关停。提高准入条件,有利于提高企业规模以及行业集中度,改变过去的过度分散的情况,更有利于行业的集中整治、产业科技含量的提高以及环境的保护。
中国稀土网消息称,从今年起,将南北方稀土区域联动机制扩大成全国的九省(区)20市(州)全国联动机制,20市(州)政府密切配合,区域监管联控联查,打击非法开采,推进稀土资源勘察开采的规模化、集约化。
国土资源部消息还表示,矿区协管员制度、标识牌制度已经提炼上升为制度规范,通过部委发文贯彻实施。区域联动机制不断深化,跨地区联合打击稀土违法违规案件渠道更加通畅,开展了多起跨省、跨市联合执法行动,2011年赣州等地开展了9起跨省区联合执法。
消息并称,国土资源部此前部署开展了省级稀土等矿产勘查专项规划编制工作,并在江西省赣州市划定设立首批11个稀土国家规划矿区,突出规划的管控作用。目前,广东、江西、内蒙古、云南、甘肃等省(区)已经完成稀土规划的编制。
国土资源部方面还披露,今年4月,国土资源部对广东省新丰县违法盗采稀土矿案挂牌督办,近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部归案,同时该县打掉非法盗采稀土矿团伙5个,抓获犯罪嫌疑人19人,并对监管和打击不力的相关领导干部共11名给予党纪、政纪处分,江西、广西、福建、湖南、内蒙古、四川、云南等地通过下发紧急通知、召开电视电话会议等各种形式,部署开展严厉打击非法开采稀土专项行动,开发秩序趋于稳定。
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