包头稀土交易平台8月8日挂牌已经确定，但正式开业运营还需要一个过程。目前该交易平台在交易模式和定价机制上还存在争论，而且工信部最近要求稀土协会也要进入该交易平台，这在之前是没有提出的，无疑放缓了该交易平台的成立流程。

　　有知情人士告诉记者，因为《稀土指令性生产计划管理暂行办法》的存在，稀土产品即便进入稀土交易平台进行交易，也不可能进行充分的买卖，竞价模式是行不通的。

　　框架已定

　　中国稀土交易平台落户包头已经没有任何疑问。

　　包头稀土行业内的知情人士向记者透露，该平台名称为包头稀土产品电子交易所，将于近期挂牌。这段时间，各方面主要在讨论如何定价、如何运作等核心问题，目前仍存在争议，还没有最后敲定下来。

　　该知情人士透露，工信部对此非常重视，包头方面最近一直在和工信部积极沟通，及时汇报该交易平台的情况。

　　早在2011年5月，包钢稀土曾发布公告称，公司收到内蒙古自治区人民政府下发的《关于组建包头稀土产品交易所有关事宜的批复》，同意包头市组建“包头稀土产品交易所有限公司”；由包头市尽快组建以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体的企业法人，开展稀土产品交易相关工作。

　　目前，包钢稀土已联合占全国稀土生产、贸易总量90%的十几家中央及地方骨干国企，组建全国唯一的稀土产品电子交易所，大体框架已经建立起来。

　　近年来，为保证稀土行业健康发展，中国出台相关措施密集较高：先是为了避免过度开采对环境的破坏，商务部、国土部对稀土出口采取了一定限制，并每年发放稀土配额，避免稀土贱卖；之后工信部牵头成立稀土协会，更是希望规范行业健康有序发展，现在提出要谋划稀土交易平台，也被外界解读为意在增加稀土价格定价权。

　　统一定价难

　　对于为何将稀土交易平台放在包头？包钢稀土一位内部人士告诉记者，包头在稀土行业的地位毋庸置疑，而且包头的稀土整合工作做得比较扎实。

　　有数据显示，包头市稀土元素工业储量占据中国的87%和出口量的50%左右，包头市的动作在业内举足轻重。

　　上述知情人士也表示，目前稀土整合工作已经进入到了关键期。

　　按照内蒙古自治区相关文件的规定，包头稀土产品交易所经营范围不得包含“大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易”。

　　这意味着，包头稀土产品交易所即便组建起来，也只能开展现货交易，不能开展中远期类期货交易。

　　据记者了解，目前稀土相关产品的交易多为买卖双方单独交易。通过报价、讨价、还价直接达成交易，交易价格并不公开。目前市场上的稀土产品价格，主要是由第三方信息采集机构通过向交易双方询价统计出来。

　　但这样的做法容易让买方企业实行压价策略。

　　国外买家经常会通过拿着一张订单向多家出口企业询价的手段来压低价格。赣州一家有稀土配额出口权的企业负责人曾向记者表示，外方经常利用这个办法来压价，公司在其他企业的压价竞争中，也不得不降价出售稀土，这使得中国企业根本不具备议价能力。

　　工信部的数据显示，2002年至2005年，美国一个公司测算，美国当时生产1公斤稀土大概需要2.8美元的环境成本，但中国是5.6美元的环境成本。而中国当时的稀土售价是每公斤5.5美元，远低于环境成本。

　　即便是进入到稀土交易平台，现货交易的价格仍然较难确定。

　　山东一家稀土冶炼企业技术部门的中层告诉记者，不同的技术使得不同冶炼厂家的稀土产品规格不同，比如镨钕金属，不同厂家镨钕金属中镨和钕的含量就会有所不同，价格也有较大差别。

　　“即便是同一种稀土品种，南方和北方公司生产出来的价格也不会一样，因为稀土本身就含有多种元素，每个地方的稀土元素含量是不一样的。一些产品每吨最高能差到数千元到数万元。”上述山东这家企业的中层说。

　　追求价格话语权的再尝试

　　工业和信息化部副部长苏波曾表示，通过这个交易平台，使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，不断地规范稀土的市场价格体系。

　　上述知情人士称，未来不排除吸引外国相关企业进入该交易平台。

　　相比较于铁矿石等资源，稀土的价格事实上并未有较大涨幅。

　　相关数据显示，2000年至2010年，这10年间稀土的价格上涨了2.5倍，但是同期的黄金、铜、铁矿石的价格上涨了4.4倍、4.1倍和4.8倍。

　　有专家表示，虽然我国是稀土生产大国，但一直以来稀土价格没有真实反映其价值。此前，我国稀土销售较为散乱，各厂商互相压价，扰乱了全国稀土原料市场，给了国外厂商以可乘之机。

　　数据显示，稀土价格长期在国际市场上低位徘徊，自1998年稀土产品出口配额制度实施以来，中国稀土出口量增长了10多倍，但价格却降低了1/3。

　　商务部国际市场研究部副主任、研究员白明曾公开表示，建立统一的稀土交易平台，可以使资源有效整合，有利于稀土价格形成的透明化，过滤掉价格形成中的不必要因素，给企业生产一个稳定的预期，使稀土生产效益最大化。此外，我国虽是稀土生产大国，但稀土定价方面还比较薄弱，建立稀土交易平台可以加强在稀土领域的定价权。

　　有专家表示，这是一个积极的尝试，特别是在目前稀土整合大潮中，上述中心的建立可以加速行业竞争的转变，加快话语权回归。中心一旦建成，通过标准规范的交易模式和公开透明的信息发布避免暗箱操作，从而在交易中发现稀土资源的真实价格，将有助于建立一个国际市场认可的透明的定价机制。

　　上述山东冶炼企业的中层也表示，交易平台最好能够把稀土品种分得更为详细一些，通过不同的价格可以体现出企业的冶炼水平和技术能力，有助于淘汰落后。　        

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