外围虽向好,惟内地股市表现疲弱,生物制药板块昨日(19日)上涨后,今日出现回调,另外食品､酿酒等消费板块亦下挫,电力､地产板块走软,大盘午后弱势难改,沪综指半日收跌0﹒34%,报2292﹒88点,失守2300点关｡两市总成交额1086﹒14亿元(人民币.下同),较上一交易日(19日)1225﹒13亿元减少11﹒3%｡其中沪市A股成交金额缩减至503﹒10亿元｡山西证券表示,近期国内股市｢跟跌不跟涨｣,整体市场活跃性继续下降,成交量萎缩至近期的地量水平,而在多部委表态房地产调控政策不会放松的情况下,地产板块的炒作也逐渐降温,预料2300点出现拉锯行情｡

　　中国坚持控制稀土总量和存量,反对稀土问题政治化

　　中国国务院公布《中国的稀土状况与政策》白皮书报告指出,中国在稀土未来的基本原则是坚持控制总量和优化存量,加快实施大企业集团战略､促进稀土产业结构调整､推进技术创新､控制开采和冶炼分离能力､淘汰落后产能､进一步提高稀土行业集中度｡

　　报告又指,将坚持国内国际两个市场两种资源,对开采､生产和出口采取同步管理措施,并在短期内建立起规范有序的资源开发､冶炼分离和市场流通秩序､有效遏制资源无序开采､生产盲目扩张和出口走私状况｡

　　报告称,在稀土贸易问题上,中国将继续向国际市场供应稀土,出口加强管理是对稀土的开采､生产等环节加强管理同步实施,符合中国的可持续发展,也符合世界各国的利益,中国反对将稀土问题政治化,愿以建设性和负责任态度,加强与其他稀土生产国和消费国对话合作,共同防止稀土市场的过度投机,共同解决产业发展中的资源和环境问题｡

　　工信部:去年稀土价格上涨属理性回归,中国未有干预

　　中国工业和信息化部副部长苏波在北京的发布会上指出,2011年中国计划出口稀土量为3﹒02万吨,实际出口1﹒86万吨,只完成计划的61%,主要由于全球经济的不景气,需求在减少｡至于去年稀土的价格上涨幅度比较大,完全属于理性的回归,2000年-2010年10年期间稀土的价格上涨了2﹒5倍,但是同期的黄金､铜､铁矿石的价格上涨了4﹒4倍､4﹒1倍和4﹒8倍,可见稀土的价格上涨完全是一个理性,而且符合全球原材料市场价格上涨的趋势｡

　　苏波强调中国政府从来没有干预过稀土的市场价格也没有利用市场价格的上涨来获取经济利益,对于中国作为第一制造业大国,去年的工业产值已经接近80万亿元,而稀土去年的产值最高也就800多亿,微不足道｡

　　另外,中国工业和信息化部原材料司副司长､稀土办公室副主任高云虎在北京指出,就美､欧､日提出稀土诉讼,中国与有关各方已经在世贸组织进行了初步的磋商,中国愿意与有关各方共同合作,促进这个问题早日解决｡

　　他重申,中国加强稀土行业管理,根本目的是保护环境和资源,促进可持续发展｡这些措施是完全符合世界贸易组织规则,中国对国内外的企业一视同仁,稀土的价格由市场调节｡至于稀土交易平台,工信部表示稀土行业有关企业已经进行了多轮磋商,希望不久将来这个平台可亮相｡

　　国家能源局发布民间资本投资能源领域实施意见

　　国家能源局发布民间资本扩大能源领域投资的实施意见,明确鼓励民间资本可投资页岩气,可与国有石油企业合作开展油气勘探开发,可参股建设核电站等｡

　　实施意见将进一步拓宽民间资本投资范围,鼓励民间资本参与能源资源勘探开发,支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发,以多种形式投资煤层气､页岩气､油页岩等非常规油气资源勘探开发项目,投资建设煤层气和煤矿瓦斯抽采利用项目｡在电力方面,支持民间资本扩大投资,以多种形式参与水电站､火电站､余热余压和综合利用电站,以及风电､太阳能､生物质能等新能源发电项目建设,参股建设核电站｡

　　在新能源领域,国家将继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业,鼓励民营资本扩大风能､太阳能､地热能､生物质能领域投资,开发储能技术､材料和装备,参与新能源汽车供能设施建设,参与新能源示范城市､绿色能源示范县和太阳能示范村建设｡

　　在能源价格方面,支持民营企业公平享受可再生能源发电､煤层气(瓦斯)综合利用发电上网电价政策｡支持符合条件的民营企业参与大用户直接交易｡在具备条件的地区积极开展竞价上网试点｡放开页岩气､煤层气､煤制气出厂价格,由供需双方协商确定价格｡

　　国家能源局指出,鼓励符合条件的民营企业,依法合规成为大型煤炭矿区开发主体以及煤层气､页岩气､油页岩等非常规油气开发主体｡水电､风电等特许开发权的配置,不得设定限制民间资本进入的歧视性条件｡

　　实施意见同时指出,继续支持符合条件的民营能源企业通过股票､债券市场进行融资,通过促进股权投资基金和创业投资基金规范发展,保护民间投资者权益｡

　　中证监拟将银行承兑票纳入基金投资范围

　　中国正酝酿继续拓宽基金的投资范围｡据《中国证券报》引述消息人士称,中证监已向基金公司了解基金投资银行承兑票的准备情况,讨论将银行承兑票纳入证券投资基金投资范围的可行性｡

　　报道引述分析人士称,基金如果获准投资银行承兑票,将拓宽基金在固定收益领域的投资范围,提高基金收益｡基金作为专业投资机构,参与银行间票据市场也有利于提高市场流动性｡分析人士指出,而影响机构投资银行承兑票的主要因素在于,纸质票需解决风险控制问题,涉及验票和出票人风险等级评定｡电子票投资涉及与各银行的接口方面的技术问题｡此外,考虑到银行承兑票本身计入银行信贷,如果基金投资就会涉及该部分转移至表外,增加信贷规模监控上的难度｡

　　中国票据市场转贴利率上周明显上涨｡半年末考核时点临近,机构纷纷压缩票据额度,出票量增加,市场逐渐演变成买方主导｡加之愈加紧张的资金面也令票市承压,业内人士表示转贴利率全周上涨约20-50个基点｡

　　银行承兑票是商业票的一种,由在承兑银行开立存款帐户的存款人出票,向开户银行申请并经银行审查同意承兑,保证在指定日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据｡

　　全国政协提案呼吁政府放松对房地产市场的调控

　　据称,全国政协呼吁政府放宽房地产市场的调控,以确保国内经济的快速增长｡报道引述全国政协提案称,中央政府应该考虑放松地产调控,放松对一线城市高档住宅的限购｡该提案亦建议,刺激经济增长应该更依赖降息,而不是调降银行存款准备金率｡

　　住建部官员:鼓励开发商建设绿色住宅小区

　　住建部建筑节能与科技司巡视员武涌日前表示,｢十二五｣期间将重点推进绿色建筑规模化发展,引导房地产开发类项目自愿执行绿色建筑标准,鼓励开发商建设绿色住宅小区｡

　　武涌表示,将创新绿色建筑的监管机制｡首先,地方政府要在城镇新区建设､旧城更新､棚户区改造等规划中,严格落实绿色建筑指标体系要求｡加强规划审查,对达不到要求的不予审批;其次,对应按绿色建筑标准建设的项目,要加强立项审查,未达到要求的就不予审批､核准和备案｡加强土地出让监管,不符合土地出让规划许可条件要求的不予出让;第三,将在施工图设计审查中增加绿色建筑内容,不通过审查就不能开工建设,并加强施工监管,确保按图施工,未达到绿色建筑认证标识的不得投入运行使用｡

　　武涌表示,｢十二五｣期间,中国将建立包括绿色建筑应用比例､生态环保､公共交通､可再生能源利用､土地集约利用､再生水利用､废弃物回用等内容的指标体系,作为约束性条件纳入区域总体规划､控制性详细规划､修建性详细规划和专项规划的编制,促进城市基础设施的绿色化,并通过土地出让转让等多个环节实现绿色指标体系的落地｡ 

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