在否定了由央企参与湖南稀土整合的方案后，湖南省对于稀土整合的思路逐渐清晰。据相关人士透露，此次整合由湖南省经信委牵头，欲成立湖南省稀土产业集团有限公司（暂定名），整合全省的稀土资源和稀土企业。

这意味着湖南省的稀土整合将进入实质性阶段，也意味着稀土整合在全国范围内的提速。

参与方多为地方企业

据相关人士透露，湖南省稀土产业集团有限公司初步拟定注册资本5亿元，其中湖南省级国有股持股比例为51%，其余49%股权以吸纳社会资本为主。

“今年5月份省里开会对稀土整合方案进行讨论，目前关于湖南稀土产业集团的股权比例也是一个初步方案，未来还存在变数。”上述人士告诉记者。

根据初步方案，省级国有股东主要参与者为湖南省经信委下属的一家企业、湖南省稀土金属材料研究院和湖南省金鑫黄金公司。

公开资料显示，湖南金鑫黄金集团于2006年1月经湖南省人民政府批准，由湖南省国资委和中国黄金集团共同出资组建。集团公司注册资本为6亿元，其中省国资委出资占76.74%；中国黄金集团公司出资占23.26%。金鑫黄金旗下有上市公司辰州矿业。

“社会资本主要以湖南省内的民营企业为主，一些大型央企等并没有直接参与。”上述人士表示。

据了解，科力远作为社会资本或将入股湖南稀土产业集团公司。“在初步形成的方案中，科力远和益阳鸿源稀土两家企业都在名单上。”据相关人士透露，“科力远承诺，在科力远收购鸿源稀土完成后，两家企业所持湖南稀土产业集团的股权比例之和将不超过30%。”

今年6月7日，科力远曾公告，拟以20.28元/股的价格向曹佑民定向发行股份，购买其持有的鸿源稀土80%股权。同时定向增发募集配套资金不超过32500万元，其中24400万元用于购买曹佑民持有的鸿源稀土剩余20%股权，剩余配套资金用于补充流动资金。

“本次交易将显著提高上市公司盈利能力。”科力远在公告中表示。据了解，鸿源稀土2011年实现营业收入71571.22万元，净利润27638.43万元。而科力远2011年度实现营业收入238243.08万元，实现归属母公司股东净利润仅1645.21万元。

在收购公告发布一周后，6月13日，科力远公告指出，湖南省正在进行稀土产业整合，并于2012年5月开始讨论组建成立由湖南省属国有投资方控股的湖南省稀土产业集团有限公司(暂定名)。公司与国有投资股东共同发起组建该公司，公司拟持有湖南省稀土产业集团有限公司股权比例为30%。

地方稀土整合大幕拉开

2011年5月，国务院下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求依法开展稀土专项整治，加快稀土行业整合。至今已经过去一年有余，但除了北方稀土整合进展较快外，南方稀土整合均困难重重。

今年5月，广东省人民政府正式发布《关于推进我省稀土行业整合的意见》，对广东省进行稀土资源以及稀土产业链的整合提出时间表。这标志着全国稀土整合进入实质性阶段，广东的先行试点或成为行业标杆。

事实上，南方地区丰富的稀土资源，一直为包括五矿集团、中国铝业在内的多家央企所觊觎。

以湖南省为例，2011年8月底，五矿集团曾与湖南永州市签署了战略合作协议，拟共同开发永州的稀土资源，并有意将该区域的稀土产业打造为百亿工程。到2013年12月底，五矿集团将在永州江华县投资近21亿元开发稀土分离、稀土冶炼等稀土深加工及应用产业链。

但是在地方稀土整合过程中，央企很难参与进来。“此前湖南省有色金属管理局和湖南省稀土金属材料研究院曾做过一个整合方案，当时方案里打算引入国内一家大型央企参与，但这个方案最终并未能得到通过。”上述人士告诉记者。    

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