作为稀土国家专营体系核心部分的稀土专用发票终于尘埃落定。5月22日国税总局下发《关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》（下文简称 《公告》），确定自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统（稀土企业专用版）开具增值税专用发票和增值税普通发票，发票的密文均为二维码形式。

    与市场预期出入的是,专用发票的启用绕开了试点环节，直接在全国推行，此举也表明稀土产业整合的速度和力度比预期的强。

    从《公告》的内容看，专用发票目前覆盖矿山、冶炼分离和流通领域，不渉及下游应用环节， 与此前的全产业链专营尚存在差距。据了解， 由于国家的大方向是“管住源头、 放开下游”，稀土行业要想形成如烟草、盐一般的全程垄断专营尚需时日。

    根据《公告》，自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统（稀土企业专用版）开具增值税专用发票和增值税普通发票。销售稀土产品以及其他货物或应税劳务，应当分别开具发票。

    《公吿》所列稀土产品包括稀土矿产品和稀土冶炼分离产品，其中稀土冶炼分离产品包括稀土盐类产品、氢氧化稀土产品、氧化稀土产品、其他稀土化合物以及稀土冶炼分离产品加工费，涉及的稀土产品23种、稀土冶炼分离产品345种。

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