从稀土协会的建立，到稀土专用发票的使用，国家对于稀土行业的规范和整合力度在不断加强。中国证券报记者从消息人士处了解到，工信部正在牵头研究建立国家稀土收储机制以平抑稀土价格波动，并希望在此基础上成立稀土交易平台，供企业进行公开交易。

　　这意味着稀土价格的波动将更加平稳，行业发展也将更加有序。

　　熨平价格波动，作为国家战略性资源，稀土收储工作一直备受重视。去年5月，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，明确指出要建立稀土战略储备体系，将按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式，建立稀土战略储备。

　　据了解，今年5月中旬，有关部门召集14家稀土分离企业开会讨论稀土收储问题。这被市场理解为今年稀土收储工作的实质性推进。

　　据透露，国家将建立起稀土收储机制，当稀土价格下降到某一特定价格后，企业将按照收储机制的要求在市场上进行收储；或者当稀土价格上涨到某一特定价格后，企业将按照要求售出稀土。

　　银河证券在发布的报告中指出，去年稀土价格经历了大起大落，这既不利于稀土行业的稳健健康发展，也给国家对稀土行业的整合和调控带来了很大困难。稀土收储机制建立后，稀土价格有望在大幅波动时受到抑制，从控制供求角度引领市场价格走向稳定恢复。

　　但也有行业分析师并不看好稀土收储的作用。“维持稀土价格稳定最好的办法，应从开采源头控制住，以减少稀土私采乱采的现象。”一位有色行业分析师告诉中国证券报记者，“事实上，在价格上涨的时候，企业很难有动力大量抛出稀土来平抑价格；而价格下行时，企业收储的能力可能不足以将价格提升上来。稀土的收储对稀土价格的平抑作用可能会比较有限。”

　　短期难返强势

　　据统计，我国稀土资源占全球总量的23%，但一直承担着全世界90%以上的稀土供应量。而在稀土开采过程中，私自挖采的现象屡禁不绝，不仅对稀土价格形成较大的影响，也对环境带来了巨大的破坏。

　　海关数据显示，2011年3万吨的稀土出口配额只使用了49%。但业内盛传的走私数字却大于3万吨，一条稀土黑色产业链已经形成规模。

　　从去年8月份开始，国家加强了稀土企业环保核查工作，并对私采现象予以整顿。随后稀土价格开始企稳回升。但至今年一季度，稀土价格再次逐渐走弱。

　　“稀土价格走弱，主要是经济增速下滑导致稀土下游需求减弱，稀土下游最大的需求端――永磁行业二季度很低迷。同时，稀土行业专用发票即将实施，有些囤货商不得不在近期内将囤货出货，也在一定程度上造成稀土供应端的增加，如果二季度需求端没有出现大幅增长的话，稀土价格可能会短期内继续下行。”上述有色行业分析师表示。

　　但是长期来看，市场仍对稀土行业保持乐观。在最新发布的报告中指出：“稀土行业执行专用发票，国家应当会对开票企业的资质进行限制，这样就缩小了稀土行业的范围，方便企业的整合。尽管近期稀土需求出现疲软，价格回落，但中长期来看，节能经济和供给约束将支撑行业景气。”

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