中国迎合伙伴国的要求，补充稀土金属出口配额。今年的补充配额甚至高出基本出口额，达10680吨。12家公司有权出口稀土。

        日本、美国和欧盟一直指责中国限制稀土金属出口，以此抬高其价格。北京坚决否认这一指责。在最近一次、也是最激烈的一次争执中世贸组织站在了北京的对立面。中国没有说服世贸它限制锌、锰、铝矾土耐火材料等其他一些金属出口只是出于环保考量。而且中国单方面采取的这一步骤当时导致稀土金属价格猛增，中国不仅从中获得经济实惠。他向美国、加拿大、墨西哥、欧盟的许多国家——自己在有色金属、化工和铸造业市场的主要竞争对手发出了严峻的挑战，因为它们很难获得稀土。

        决定补充稀土金属出口配额是出于日本、美国和欧盟的压力。要知道，此决定是在要求中国取消该领域歧视性限制的谈判背景下宣布的。俄罗斯科学院远东研究所专家雅科夫·贝尔格尔注意到，中国是在北京发生了两大政治事件后不久把稀土金属出口额翻了一番。这两件事就是：中美战略经济对话和中日韩三国峰会。峰会上决定启动建立三国自贸区谈判。正是要在此背景下分析中国的稀土金属出口政策，雅科夫·贝尔格尔确信。

        他说“要认真、综合而不是孤立地去看待这个问题。如果中国作出某些让步，放松稀土金属出口政策，那意味着它在其他某一方面会获得好处。一切都要综合地看。中国一直说，他在不同的棋盘上跟不同的伙伴下着不同的棋。所以要把这一步同其他动作联系起来看。”

        其中之一就是中国在欧盟市场的扩张。欧洲通过对中国商品实施新的反倾销措施以及对投资的政治抵制设置越来越高的贸易壁垒。不排除，中国补充稀土金属出口配额作为交换欧洲放宽限制曾是中欧高级别会晤的谈判对象。提醒一下，在４－５月间中国国务院总理温家宝、被认为是未来总理的现任副总理李克强以及中国全国人大常委会委员长吴邦国都先后到访过欧洲。

        日本购买中国出口的全部稀土金属的９５％。最近三年自中国限制稀土出口以来日中两次面临贸易战边缘。第一次是因为东中国海岛屿争端，第二次是因为稀土价格猛增。无论是从政治角度看，还是从商业角度看，同中国协商并达成一致只能对日本有利——建立自贸区换取稀土金属。

        稀土金属市场出现额外补充很可能会导致其价格降低，同时总体上也会缓和中国同自己主要贸易伙伴矛盾的尖锐程度，而这在全球对中国商品需求减少的条件下显得格外重要。

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