中国虽然是世界上最大的稀土生产和出口国，却由于资源浪费和环境破坏严重，使得稀土的资源优势并没有变为经济优势。最近，中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求后，立即做出回应：一旦被起诉将会主动应诉。

　　就稀土有关问题，国家行政学院经济学教研部副主任董小君近日表示，目前中国占世界稀土储量比重的36%，中国的稀土产量全球最大，占全球稀土产量的95%以上。而美国最大的稀土矿1998年就封存起来了，世界上的稀土大国并不只是中国。

　　董小君表示，中国面对“稀土之争”，应该有自己的应对策略：

　　第一、可以与其他稀土大国，比如澳大利亚等建立“稀土版欧佩克”，争取在国际上对稀土的定价权。尽管中国的稀土储量和产量很大，但是目前并没有自己的定价权。“稀土版欧佩克”的建立有利于中国保护自己的利益。

　　第二、可以用稀土的出口配额换发达国家的高端技术。某些发达国家垄断高端技术，不愿意出口，中国可以拿稀土配额换他们的高端技术。当然，不能指望通过贸易来解决技术问题，技术创新应该依靠本国的力量，只是从目前来看，通过稀土出口配额换技术也是一个很重要的途径。

　　第三、政府的管理思路要有重大的转变，从目前的出口端管理向生产端管理进行转变。WTO相关规定中，一是对出口政策有限制，对生产政策没有制约；二是国家行为受制约，但企业行为是不受制约的。我们要学习欧佩克的经验，限制产量，不限制出口。而我国一直都是限制稀土的出口，这实际上是运用一种出口端管理模式。我国现在提出限制稀土的产量是一个很好的转变，但是在理念和概念上，还没有明确提出从出口端管理向生产端管理模式的转变。我们还应该学习全球三大铁矿石商的经验，把做强做大本土稀土企业，然后限制产量，这是企业行为，而不是国家行为，WTO不会对企业行为进行制约。

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