稀土的开采和提炼，都伴随着严重污染。（资料图）

    我国大量出口稀土，环境污染严重，却没有国际稀土市场的定价权

          此次我国成立稀土行业协会，主要目的是从根本上解决国内稀土产业长期存在的过度开采、破坏环境、过量出口和低水平利用的乱象。

　　由于缺乏国家层面的统一规划，我国的稀土资源产业长期以来处于盲目开发的失控状态。国内大部分稀土矿山企业都属于规模小的中小厂矿，在对稀土矿的过度开采中，由于技术低下，采出来的矿石质量较低，采富弃贫、采易弃难现象极为严重，对稀土资源产生了极大浪费。

　　同时，在开采稀土的过程中，由于主要采取池浸、堆浸和原地浸矿等落后工艺，滥采滥伐现象极为严重，造成植被破坏、水土流失等一系列生态环境问题。而在对稀土进行萃取分离的过程中，由于使用了酸碱和萃取剂等化工原料，产生大量废气、废水、废渣等排放物，对环境的危害更大。在今年的两会上，人大代表廖丽萍表示，要对江西南部因稀土开采被破坏的土地进行生态修复，初步的资金投入就达380亿元以上。

　　与此形成鲜明对比的是，我国的稀土出口量不断增加，付出的环境成本越来越高，但国际市场稀土的平均价格却在大幅下降，以至被戏称为以肉、菜的价格将宝贵的稀土卖遍全球。而且，当全世界都在使用中国稀土资源时，中国竟然没有国际稀土市场的定价权。

　　这一问题造成的直接后果，就是中国的稀土储量急剧下降。上世纪90年代初期，我国稀土的储量还占世界储量的88%，到现在已经降到了30%左右，稀土资源流失惊人。中国科学院院士徐光宪甚至发出了“几十年后，中国将由'稀土大国'变成'稀土紧缺国'”的警告！

　　此外，中国对稀土资源开发利用更主要的问题还在于缺乏技术含量，而稀土的真正价值就在于开采出来后的二次开发。过去很长一段时间内，卖稀土资源一度是中国做大稀土产业的主要着眼点，忽视了稀土在高新技术领域的应用。中国出口的稀土资源产品80%以上是原料和中间产品，附加值很低。

　　为了扭转稀土产业面临的被动局面，我国政府近几年逐渐开始对稀土开采规模、产量和出口总量进行总体规划和限制。2007年，国土资源部就开始对稀土实施保护性开采，采取总量控制管理措施。同时，根据稀土的产量、国内外需求和可持续发展的需要，对于每年的稀土出口配额进行规定，以求最大限度地保护和合理利用有限的稀土资源。

　　至2011年1月，我国的稀土矿山从400个整合为116个。当年2月，国土资源部又决定在江西赣州设立11个区块、2500平方公里的稀土矿国家规划矿区。从2011年10月1日起，国家开始实行由国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局联合制定的《稀土工业污染物排放标准》，以提高稀土行业入门的“环保门槛”，使稀土产业尽快走上绿色发展之路。但是，没想到美国、欧盟、日本不干了，向世贸组织提起针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。

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