稀土:治理比出口更紧迫
近日,环境保护部副部长张力军在全国污染防治工作会议上表示,要以环保核查和清洁生产为重点,着力推进重点行业污染防治,全面开展稀土、制革、铅蓄电池和再生铅等重点行业环保核查,严格开展上市环保核查和后督察。
从环保部提出的对稀土环保核查的信息来看,我国已把加强稀土环保工作提上了重要议事日程。近年来,面临着日趋严峻的资源和环境压力,政府不断加强并完善对“两高一资”产品的综合管理,这既是我国自身科学发展的需要,也是对促进全球资源环境可持续发展所做出的重要努力。
我国稀土开采是以付出巨大的环境代价为基础的,稀土分离的化学过程产生大量污染物,对环境造成极大破坏。目前国有稀土企业开采回收率为60%,而一些民营企业回收率仅40%,乱采滥挖的更是低至5%,且造成严重的污染。目前,国内尚没有很好的技术来解决污染问题。
可以说,多年来稀土开采为我国的环境保护留下一笔巨额“历史欠账”。据称,其中仅稀土资源丰富的赣南,如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复,初步预计资金投入将高达380亿元以上。
其实,稀土的环境污染关系到国家的稀土出口战略抉择,也是国际稀土贸易争端的一个关键。自2011年开始,我国加大了对稀土行业的整顿力度,并实行出口配额制度,引发了国际稀土价格大涨,同时也招来国际贸易争端。目前美国、欧盟、日本已向世界贸易组织(WTO)起诉中国限制稀土出口。
在我国牺牲环境和人口健康为全世界提供稀土的同时,西方国家相继关闭了自己的稀土公司:美国芒廷帕斯稀土矿、钕磁铁制造公司相继停产;法国初级稀土原料基本依靠从中国进口;日本、德国也基本靠进口。西方国家的用意明显:减少污染、保存储量。道理很简单,与其付出高额环保成本在本国生产稀土,不如买中国没多少环保成本的廉价稀土。
因此,我国治理污染比稀土出口更紧迫,在稀土出口方面还不能对西方国家松口子。与此同时,环保部对稀土核查是政府对稀土的开采、生产和出口各个环节同步实施的管理措施。之前,国家制定了《稀土工业污染物排放标准》、《工业行业淘汰落后工艺和产品指导目录》等规定,发布了第一批符合环保要求的稀土企业名单。
我们有理由相信,通过实施稀土环保的相关法规,以及环保部门对稀土生产企业的环保核查,将对我国的稀土开采、生产秩序和环保状况起到十分重要的作用。
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