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一则报道引发中国官方激烈驳斥
作者:jiang    文章来源:网络转载    更新时间:2012-5-10 16:01:21

一则报道引发中国官方激烈驳斥


虽然这一次日本以冲之鸟为基点的外大陆架申请,被联合国外大陆架委员会推迟,但是日本不会就此罢手,还会继续想法把冲之鸟作为岛屿加以利用,同时也不会放弃冲之鸟周围海域的专属经济区和外大陆架梦想

  近日,日本宣称大陆架界限委员会批准了冲之鸟岛外大陆架申请,并大肆炒作,但是中国国家海洋局研究人员却在其官方网站发表文章高调驳斥了日本的说法。

  428日,日本共同社报道,日本外务省官员427发表谈话宣布,日本大陆架延伸申请获得大陆架界限委员会(以下简称委员会)建议;委员会对日本国提交的共7个区块之中的6个给出了建议,其中包括冲之鸟岛北部的四国海盆区块,日本国将冲之鸟岛作为基点的主张得到委员会的认可。

  日本共同社据此认为,日本获批太平洋4个海域,总面积约达31万平方公里,相当于日本国土面积的82%。大陆架范围即使超出专属经济区(EEZ),沿海国也有权对其海底资源进行开发。报道特别强调,中方认为日本最南端的冲之鸟礁是“岩礁”,但此次也被列为划定大陆架的基点之一,可见联合国已将其认定为“岛”。

  至此,日本大陆架总面积(领海除外)扩大为约436万平方公里。日本政府对稀有金属的开采充满期待,将根据国内法律加紧办理设定新大陆架的手续。

  这一消息,经过网络被亚洲各国媒体广泛报道。中国的各类媒体也在热炒这一事情。在南海局势紧张的时节,这一消息招致了中国民众的各种议论,不少民众认为日本对领土和海洋贪得无厌,但是日本寸土必争的精神让他们占尽海洋划界的主动与先机,反观中国在海洋划界方面却比较被动,少有成效。

  但53日,中国国家海洋局网站刊登一篇言辞激烈的文章对此进行反驳,文章署名之一是张海文,她的身份是国家海洋局海洋发展战略研究所副所长。文章以激烈的言辞反驳称日本发布的这一消息是“谎言”,“日本外务省刻意散发的虚假信息”。

  文章梳理了委员会对于日本海洋划界案分别作出的三类建议。

  其一,委员会认可了4个区块,即冲大东区块、四国海盆区块、南硫磺岛区块和小笠原海台区块;总面积为31万平方公里,占日本所申请的外大陆架总面积的42%左右。

  这一类建议,对日本是利好消息,因为申请国根据委员会作出的海洋划界建议划定的大陆架外部界限是终局的、有拘束力的。这4块区域日本算是如愿以偿,终于得到手了。

  其二,委员会完全否定了两个区块,即茂木海台区块和南鸟岛区块,总面积为18万平方公里左右。

  其三,委员会对1个区块作出推迟审议的决定,即唯一一个以冲之鸟礁为基点所划定的“九州-帕劳海岭南部海域”(KPR区块),面积超过25万平方公里。这也是委员会自成立以来所审议的各国提交的划界案中唯一推迟给出建议的区块。

  文章最后得出结论认为,以冲之鸟礁为基点划定的外大陆架区块没能得到委员会的建议;“中国认为是岩礁的日本最南领土冲之鸟被委员会认可为基点”的说法不符合事实。

  供职于外交学院国际法研究所的龚迎春副教授对日本海洋问题非常熟悉。她告诉法治周末记者,日本政府和媒体在联合国大陆架界限委员会向海洋法公约的缔约国公布建议内容之前,就迫不及待地对建议的内容作出误导公众和国际社会的解读,一方面是为了对其国内民众掩盖在冲之鸟礁问题上日本立场遭遇挫折的真相,另一方面,更主要的目的是为了根据其国内法的规定,对冲之鸟礁周围200海里的海域主张专属经济区和大陆架。


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