中国对稀土配额和关税措施符合WTO规则
据报道,中国、美国、欧盟、日本正在日内瓦就有关稀土的出口管理措施进行磋商。对此,工信部总工程师朱宏任昨天表示,我国政府采取的配额和关税措施符合世贸组织规则。
对第二阶段的稀土“磋商”,中国稀土协会副秘书长陈占衡介绍,这最早是2009年,日本看到了中国在控制稀土生产总量,认为威胁到了日本的稀土供给而发起的争端。事实上,中国从1999年开始实行出口配额制度,“出口配额”限制的不是“量”,而是出口的企业:
陈占衡:商务部认定哪些企业有出口资质就可以让它来出口,特别小的企业,低成本的民营小企业它就不会拿到配额。
工信部总工程师朱宏任表示,我国政府采取配额和关税措施是为了保护环境,这是符合WTO规则的。
朱宏任:没有规则和管理的无序开发稀土造成环境的极大破坏。稀土矿多为多种金属的共伴生矿,生产1吨稀土氧化物要消耗7吨左右的强酸,开采过程中产生大量的氨氮、重金属等污染物,冶炼分离过程中产生大量有毒的气体、废水、放射性废渣等污染物。
记者在四川凉山州冕宁县毛宁坪看到,2.94公里的稀土矿区上目之所及都是翻出的地皮,还有洗选稀土后剩下的黄白色的污水池,远远望去,就像一座黄色的大山患了斑秃一样。四川江铜稀土有限责任公司董事长张胜义:
张胜义:在我们开发之前,因为从80年代开始牦牛坪的整个采矿,最多的时候达到100多家开采。
2007年开始,当地政府对企业进行资源整合,四川江铜稀土有限公司通过招标成为牦牛坪矿唯一的采矿权,而国家赋予他们开采权的要求是3年时间不营利先修复当地生态环境:
张胜义:荒渣必须搬走,不搬走肯定不行,没法治理,我们还要一层一层台阶的上植被,建设完了之后大概整个费用6.8亿。
凉山州只是众多环境污染治理例子中的一个,但即便中国付出了这样高昂的治理代价,仍然不能满足美、欧、日的要求,被质疑操纵国际稀土价格去年大幅攀升,不过,工信部总工程师朱宏任语气坚定的表示:
朱宏任:我们可以明确地说我们没有歧视,稀土价格的高涨实际上是对当前国家整治稀土的一个反应,它是一个市场的反应,并不是中国政府在后面操控价格使得稀土价格上涨。
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