今年我国再生金属产量将达到800万吨，比去年增长3%。但与2008-2010年年均逾20%的增长相比，增速放缓明显。完善废料回收体系已刻不容缓。

    根据今年年初时的《再生有色金属产业发展推进计划》，到2015年要实现全年再生金属产量1200万吨的目标，意味着年均产量增速要在11%左右，这与今年的预计增速相去较远。目前，国内再生金属企业难以获得废料保障仍是发展再生金属产业的一大掣肘。

    近年来国家加强了再生金属的园区化管理，并形成了几个规模化的产业园，为部分企业缓解了废料来源问题，但与国内庞大的“城市矿山”群相比，通过正规渠道回到企业生产线上的废料数量仍较有限。其中最大的顽疾就是“正规军”与“游击队”之间的矛盾。

    与经过注册的回收公司相比，走街串巷的小贩以最“便民”的方式采集着城市矿山资源。有回收公司表示，一方面原因是亏本处理电子垃圾，如人工费、防污费等合计后，每处理一台电视机要亏损60元左右；另一方由于收购价格不高，无法从终端消费者手中直接收购电器。

     目前来看，“正规军”的进货渠道主要依靠旧家电的以旧换新。但“以旧换新”后，新家电毕竟会有一个使用周期，同时“以旧换新”只是对回收企业补贴，并未对处理企业起先补贴。显然，单靠政策扶持非长久之际。

     因此，在最新出台的《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》中明确提出，既要完善相关的税收政策，也要加大金融机构支持废旧商品回收体系建设的服务力度，鼓励引导社会资金参与废旧商品回收体系建设。

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