违背资源优化配置原则

据了解，今年9月，淡水河谷与菲律宾苏比克湾大都会管理局（SBMA）签署谅解备忘录，将在苏比克湾建设一座铁矿石转运中心。淡水河谷可使用位于苏比克湾一座特殊设计的浮动终端港，将铁矿石从超大型矿石船驳载到小型船舶上，中国、韩国、日本和台湾地区都将是主要目的地。同时在马来西亚建铁矿石分销中心。

对于淡水河谷的上述举措，张守国指出，这不符合资源优化配置原则，目前市场的船队已完全能满足铁矿石运输的需要，没有必要再浪费资源兴建转运中心和分销中心，增加中转环节的结果是浪费资源和降低效率；淡水河谷是矿石生产企业，在船舶安全管理、船舶防污染及航运经营管理方面都欠缺经验，难以像专业船公司那样管理好自有船队，易造成安全和环境风险；淡水河谷自身掌握货源，又控制了船舶运力，这涉及到垄断和不正当竞争，不仅损害到中国的利益，还将损害到韩国、日本和台湾地区的航运利益；目前航运市场低迷，淡水河谷无论在哪里建分销中心，它的成本都不会降低，对他们都是得不偿失。

令运力过剩情况“雪上加霜”

谈到当前航运市场时，张守国说，当前和今后相当长一段时间内，世界运力过剩都是一个异常严峻的问题，这一情况在干散货运输市场表现得尤为明显。前不久在海南博鳌举办的“国际海运（中国）年会2011”上，来自世界各国的业内外专家学者一致认为，受世界经济复苏放缓，运力严重过剩等因素的影响，预计世界航运市场的全面恢复至少到2014年。淡水河谷在这时建造40万吨级的铁矿石运输船队，使运力过剩的情况“雪上加霜”，非常不利于航运市场的恢复和健康发展。

社会分工的专业化，使市场资源得以合理分配和利用。由航运企业来发展航运，比起由其他行业的企业来发展航运，资源能够得到更充分有效的利用，也更符合社会的分工和市场的发展规律。

张守国认为，航运是一个专业性要求非常强的行业，涉及商务、金融、法律、航行等诸多专业技术和专业人员的配备、航行安全和海洋环境保护，以及国际公约的执行等多方面的专业性要求，而且，即使一支船队已经具备了上述要素，仍然可能发生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行业来做航运，很可能会因为达不到专业性要求而带来更多的航行安全、船舶污染等隐患。

铁矿石运输是为促进钢铁贸易和发展钢铁生产服务的。淡水河谷在与中国的铁矿石贸易中已占有很大的优势，如果再涉足航运，将对我国的铁矿石进口造成更大的控制，这让中国的钢铁和航运业非常担忧。

张守国表示，目前各级政府主管部门尚无建设40万吨级港口、码头泊位、航道的计划。在当前经济不景气、消费低迷以及全球航运运力大幅度过剩的情况下，我国港口的散货泊位能力已严重过剩，再投入大量资金建设40万吨级泊位和与之配套的航道及其设施是不合时宜的，中国航运界对此持坚决反对态度。

张守国最后说，淡水河谷的一系列举措可能令其背上更沉重的负担，损失更大，并且会引起其他亚洲矿石进口国和地区的担忧和警惕。淡水河谷当务之急是应该立即停止其庞大的船队发展计划，特别是尽快停止建造40万吨超大型矿船和其他吨位的散货船，只有这样他才能最大限度减少损失。

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