由发改委牵头、工信部等13成员单位组成的煤电油气运保障工作部际协调机制昨天在京召开第七次全体会议，全面部署今冬明春煤电油气运保障供应工作，包括做好煤电油气的稳定供应、组织好重点物资运输和春运、全力推进结构调整和发展方式转变、维护要素市场基本稳定、应急保障和安全生产工作五个方面。

　　会议指出，当前我国经济保持良好发展势头，煤电油气运供需总体平衡，但能源生产、运输等环节也存在着一些制约因素，未来一个时期，气候变化也有很大的不确定性，保障煤电油气运可靠稳定供应的任务依然比较艰巨。

　　今年以来，上述部际协调机制会同各地区认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕妥善处理保增长、稳物价、调结构三者关系，准确把握煤电油气运供需形势，按照保障工作的重点和方向，强化综合协调：发展改革和能源主管部门加快项目核准验收，尽可能的增加煤电油气运的供应能力；铁路、交通运输部门挖掘潜力，始终把电煤、成品油等重要物资运输作为重点，优先发运；发电企业顾全大局，克服困难，努力稳发满供；财政部门加大资金支持力度，为企业保供创造条件。

　　此外，一些地区还采取了补贴、奖励和增加周转资金等措施，缓解企业生产经营困难；成品油、天然气企业优化生产组织和供需衔接，加强进出口调节，保障市场供应；农业部门精心组织，较好的保证了农业用油需求；工业和信息化部门加大淘汰落后力度，有效减少了能源不合理消费；安全监管、水利、电监等部门深入开展安全隐患排查治理，为煤电油气运供应保障创造了良好环境。

　　据了解，煤电油气运保障工作部际协调机制于2008年4月经国务院批准建立，负责统筹协调全国煤电油气运保障工作、及时解决影响宏观经济运行的重大煤电油气运保障问题、实施煤电油气运重大突发事件的应急指挥和综合协调等。协调机制由国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、安全监管总局、电监会、能源局、中石油集团、中石化集团等13个部门和单位参加。

　　今冬明春煤电油气运保障供应工作具体如下：

　　一是做好煤电油气的稳定供应。按照“保民生、保重点、保稳定”的要求，落实好各项工作部署，近期要重点做好迎峰度冬等重要工作。做好冬季用煤高峰期、重点地区的煤炭供应保障；在确保安全的前提下，组织好生产和发运；妥善安排春节等假日期间的生产和职工生活，保证节日期间资源供给；坚持市场化改革方向，全面完成产运需衔接。优化电力生产调度和运行调节，落实好电煤资源，加大冬储煤力度，加强设备维护，保证稳定生产，增加电力有效供给；确保电网安全运行，组织好跨区跨省输电和电量调剂，尽量减少拉闸限电，绝不能拉限居民生活用电。精心组织成品油生产，加强产运需衔接，保障重点用油，维护市场秩序。满负荷安排天然气生产，增加资源供给；统筹资源平衡，优化管网运行和储气库调峰作用，科学调用储气资源；明确保供顺序，始终把居民生活用气放在首位，优先满足重点急需。

　　二是组织好重点物资运输和春运合理配置运力，保证煤炭、成品油、化肥、粮食和鲜活农副产品等重点物资的运输，力争在春运高峰前多运一些电煤；做好港口、公路与铁路之间的运输衔接，尽可能地提高运输效率。全力做好春运工作，加强协作配合，针对今年春运来得早、多种客流叠加、高峰集中的特点，制定和完善春运工作方案和应急预案，提前做好运力准备，最大限度地发挥综合运输能力，首先保障好群众安全顺利出行，同时兼顾电煤、成品油和生产生活必需品等重要物资运输。

　　三是全力推进结构调整和发展方式转变。结合“十二五”规划实施，充分利用市场“倒逼”机制，全力推进结构调整。要切实优化煤电油气运等要素供应，改变敞开口子供应和无节制消耗能源的局面，抑制产能过剩行业和高耗能行业过度发展。要加强需求侧管理，全力抓好节能减排。加大能源消费总量控制力度，强化激励和约束机制，提高能源利用和转换效率，提高发展的质量和效益。

　　四是维护要素市场基本稳定。全面加强煤电油气运调节，督促煤炭产运需各方认真履行供需合同，取消部分地区对煤炭正常流通的不合理限制；增加成品油特别是柴油资源供应，加大供应紧张地区资源投放力度；搞好资源平衡，做好有序用能工作，重点保障居民生活用电、用气；做好“两节”、“两会”、春耕等重点时段的保障供应工作，确保医院、学校等涉及公众利益的需求。跟踪市场变化，加强预测预警，及时向社会通报供需形势和保障情况，维护市场基本稳定，防止局部性、苗头性问题转化为全局性问题。

　　五是应急保障和安全生产工作。加强应急体系建设，进一步完善煤电油气运生产供应各环节的应急预案。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全生产工作监督检查力度，落实责任制，防范和遏制重特大事故发生。密切关注突发事件可能出现的各个薄弱环节，加强监控预警和隐患排查，适时启动应急预案，最大限度降低安全事故、重大突发事件和极端天气对煤电油气运保障的影响。

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