11月25日讯：23日，经国务院批准，财政部和国家税务总局颁布了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》对以废旧电池为原料生产的铅等有色金属，实行增值税即征即退50%的政策，但对于退税企业的要求更加严格。上海有色网认为，这一政策将利好正规的铅蓄电池回收企业，有利于再生铅行业健康发展。

    上海有色网了解到，2008年财政部和国家税务总局联合发布了《关于再生资源增值税政策的通知》。按照这一通知，从2009年1月1日起取消增 值税免征政策，从事再生资源经营企业必须按增值税条例全额缴纳增值税，给予两年的“先征后返”优惠政策，凡符合条件的一般纳税人2009年退税 70%，2010年退税50%，2011年不再享受退税优惠。
从今年1月1日起，作为再生铅企业的原料废电瓶的回收开始不享受退税优惠，再生铅企业成本增加，而再生铅市场“小、散、乱”，使得废电瓶年内价格易涨难跌，即使1#铅价格大跌，再生铅价格下跌幅度也较小，一度出现再生铅与1#铅价格倒挂情形，且2#铅几乎无利可图，生产者减少。从上可以看出，今年废旧电瓶回收企业增值税退税优惠取消，增加了正规企业的经营难度，加上三无、非法企业推高废旧电瓶价格，给整个再生铅行业带来了极大的困难。

    《通知》中将增值税退税恢复，且改变原来“先征后返”优惠政策，这更加强调对于资源回收行业的鼓励。此次增值税退税政策，对于增值税退税享受目标要求做了 明确的规定，与2010年增值税退税区别体现在以下方面：一、增值税退税对象：由原来的回收企业，到现在的“综合利用危险废弃物的企业”。二、具体规定退 税享受对象的资质：增值税退税对象必须取得《危险废物综合经营许可证》。三、生产原料中上述资源的比重不低于90%。上海有色网认为，以上条件 限定了增值税退税享受的范围，从政策上鼓励正规的、有资质的企业进行生产，规整了三无企业的生存环境，这将在一定程度改善再生铅行业目前三无企业因原料成 本优势大张旗鼓而压制有资质企业生产的畸形发展模式。

    《通知》规定废电瓶增值税退税自2011年8月1日起执行。纳税人销售通知规定的免税产品，如已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申 请办理免税。但据上海有色网沟通再生铅企业了解到，各地将会根据《通知》结合当地具体情况，制定具体实施措施后方可施行。也就是说，今年8月1 日起至今，符合规定的纳税人可以追溯增值税退税，但具体拿到退税还因各地实施情况而不同。

    上海有色网认为，对于有资质的正规再生铅企业来说，《通知》的出台算是一个福音，有助于解决目前正规再生铅企业的原料成本问题，更有利于重塑有序的再生铅产业。

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