日前，美国和澳大利亚媒体几乎同时爆出重要新闻：美国总统奥巴马于本月中旬访问澳大利亚期间，双方将共同宣布一项关于美国在澳军事存在的协议，并确定向达尔文基地派驻美国海军陆战队。联系到本届美国政府在亚太问题上的种种姿态，分析人士一致认为，此举旨在重申美国在南太平洋的利益，并制衡中国在该地区不断上升的影响力。

澳军事设施开门迎客

二战后的任何时期，孤悬海外的澳大利亚都被华盛顿视为同文同种的可靠伙伴。美军这次进一步提升对澳合作水平，有助于增加美国海军在澳大利亚海岸附近的行动，并确保美军地面部队拥有对澳大利亚设施“永久和持续的”使用权。尽管该计划不包含建设新基地的内容，但协议或将允许美国军队把装备部署在澳大利亚，并进行更多联合演习。

多数澳本地媒体对此反响积极。《澳大利亚人报》主张，美国在澳大利亚从事更多的军事活动，包括使用澳军事基地，符合澳大利亚的国家利益。今后，澳还将进一步向美军开放，除了达尔文兵营，其他可用的基地和训练场还包括：汤斯维尔陆军基地、达尔文军港、位于北领地的布拉德肖军事训练场以及西澳大利亚州的斯特灵海军基地。美军不仅可以自由出入并使用上述设施，还可在那里存放自带的武器装备。

据外媒统计，美军在澳洲早就建有很多军事基地，但不直接承担作战任务，多为通讯站、电子监听站、导航站、宇航追踪站等，驻军不到千人，执行通信导航、信号监听、太空监视、核试验监控等辅助任务。这些基地大多地处边远地区，且深藏不露。

由此观之，奥巴马政府派陆战队驻澳的决定，无疑是向前迈出的一大步，能够为大部队提供印度洋和太平洋之间的新立足点。而在许多澳大利亚人看来，美国积极提升在澳军事存在，不仅是美国持久力量和决心的“可喜”标志，还意味着对盟友做出更有力的安全承诺。

请美军“看家”是双刃剑

身披“东方”色彩的奥巴马上台伊始，便矢言要成为美国历史上首位“太平洋总统”。美军独步全球的海空力量，是他实现相关战略目标最坚实的后盾。《悉尼先驱晨报》分析称，美国本来想在澳大利亚建立自己专属的基地，但澳政府考虑到主权问题没有同意；即便是“借用”本地现成的设施，驻澳美军的规模仍将达到越战后的最高水平，令有着60余年历史的美澳军事同盟显得深度十足。站在美方立场上，不容忽视的一点在于，澳大利亚人并不像日本和韩国人那样，对美军的“殖民化”驻扎有着天然的反感，无论战时还是和平时期，都能省去许多麻烦。

《澳大利亚人报》的评论更富有火药味——假如美国最终难以避免与中国爆发战争，其设在日本的基地将完全处于中国导弹的射程内。为了减少在第一波打击中遭受的损失，最理想的替代地点就是澳大利亚西海岸，那里的“加固”设施能够抵御远程攻击。

当然，欢迎美军进驻对澳大利亚而言也是双刃剑。悉尼大学的国际安全问题专家艾伦·杜邦就认为，如果澳大利亚更紧密地卷入美国的亚太战略，为美国在前沿部署的大批战力提供分布在各地的“避难所”，那么一旦冲突扩大，对手就可能把澳领土列入攻击范围。

实际上，考虑到澳大利亚与中国的距离，与其说它是战场，不如说是大后方。作为全球打击的“矛头”，美国海军陆战队目前集中在日本和关岛。中国远程导弹的出现，已对这些部队构成极大威胁，迫使美方调整部署。因此，澳大利亚凭借地利，长期战略价值必然看涨。

三重防线静待对手上门

近年来，美军高层盛行这样一种观点：中国的军力建设危及美军在西太平洋的行动自由，作为具体表现，中国大力研发航母，并积极发展以高精度弹道导弹为基础的“反介入”作战力量，同时借助反海盗护航等形式锤炼自身的远程兵力投送能力。《华尔街日报》就此分析称，在这样的背景下，与澳大利亚的新一轮合作将帮助美军把屯兵范围扩大至太平洋南部；奥巴马访问期间，两国官员将讨论联手采取何种策略，以应对潜在的“中国威胁”。

由于感到中国的兵力投送和打击能力逐渐冲破第一岛链的束缚，并对自身的前沿基地构成威胁，美军开始加强亚太二三线基地群的建设，无论是将部分驻日兵力回撤关岛基地，还是同澳大利亚深化合作，意图不外乎利用距离因素削弱对手的火力密度，并继续压缩后者的战略空间。这似乎表明，美军调整后的亚太军事布局已逐渐清晰，通过日韩-关岛（菲律宾、新加坡）-澳大利亚的三线基地层层设防，战略纵深得以显著拓展；加上五角大楼规划中的“空海一体战”理论，美军已重新将头号对手锁定为地区大国的正规武装力量。待新的战略布局完成，“空海一体战”理论成型时，美军就可以坐等对手上门挑战了。

澳大利亚驻美国大使馆武官蒂姆·麦克欧文的表态，对上述判断做了背书。据他透露，华盛顿的新战略，在中国首艘航母试航数周后就提出了，“这显示了美国的决心”。美国海军行动频率的增加将传递出信号，即美国正致力于确保该地区的海上和空中贸易路线的安全。美国军事存在的加强，将让澳大利亚和其他小国感到“安心”。不过麦克欧文承认，奥巴马即将宣布的这项协议“吓不倒中国人”，因为“它的象征意义仍大于实际意义”。

当然也有观点认为，美国重掌亚太局势主导权的欲望虽强，经济疲软很可能使它“心有余而力不足”。《华尔街日报》就在报道中提及，美国经济尚未走出低谷，“对面临削减数千亿美元国防开支任务的五角大楼来说，不知道又得投入多少钱才能完成（美澳合作）计划了”。

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