发布日期：2011-11-09  来源：矿产资源网

有业内人士戏言：稀土珍贵，比稀土更珍贵的是它的开采权证。一直以来，稀土采矿权的争夺战场从未有过真正的平静，这在中国的南方尤为明显。在5月19日，国务院正式公布了《关于促进稀土行业持续

  有业内人士戏言：稀土珍贵，比稀土更珍贵的是它的开采权证。一直以来，稀土采矿权的争夺战场从未有过真正的平静，这在中国的南方尤为明显。

    在5月19日，国务院正式公布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（“国二十二条”），提出整合重组南方稀土行业的要求，并明确列出目标完成时间表。

    众所周知，北方稀土的开采权主要集中到了总部位于内蒙古包头的包钢稀土手中。而南方稀土，受到矿产资源分布等因素的影响，行业内的整合一直是其中难点。

    早在去年，作为广东省稀土行业的龙头老大，广东广晟有色金属集团有限公司（“广晟”）就通过与当地政府签订合作协议或收购当地稀土企业的方式，在河源、清远等稀土资源丰富的地市进行布局；而与此同时，实力更为雄厚的中国铝业集团（“中铝”）和中国五矿集团公司（“五矿”）、中国有色矿业集团（“中色”）等大型央企，亦纷纷进入广东稀土市场，企图分一杯羹。

    清远市是广东省内几大蕴藏大量稀土资源的重点区域之一，这里大大小小各个县镇的国土局监察执法队，大部分的时间和精力，都用于打击稀土盗采。

    目前，已有两家大型稀土企业入驻清远。一是广东稀土产业的龙头企业广晟集团，而它的竞争对手则是具有央企身份的中铝集团。

    广晟公司由原广东省冶金厅、中国有色金属工业广州公司沿革而来，作为有地方政府背景的企业，是省内唯一合法的稀土采矿权人。在大整合加快步伐的背景下，广晟在2009年成功借壳上市，迈出资本运作重要的一步。

    相比广晟集团，中铝公司有更强大的经济实力，在合作框架中，其拟投资约20亿元，在清远打造完整的、具有较大经济规模和核心竞争力的稀土产业链。毫无疑问，中铝把稀土投资视野瞄准清远，直接威胁到了广晟原先的布局计划。

    实际上，近年来随着稀土产业整合的深化，广东的稀土整合焦点集中在采矿权指标的争夺上。在稀土产业布局还未明朗之前，能否成功占领重要稀土资源区域，与当地政府形成合作伙伴关系，先取得勘探权，从而进一步争取采矿权，成为各大稀土企业在近年来的战略重心。

    据公开资料显示，江西赣州目前掌握有全国123本稀土矿开采权证中的88本，而此次整合将涉及到88本开采权证中的65本，赣州市计划将其整合为19本开采权证，并划归到新设的7个矿区。

    而与江西省拥有数量多而分散的采矿权证相比，广东省境内的稀土采矿权证却只有少得可怜的4本。

    面对明确的硬指标，各地政府正在积极应对稀土整合趋势，于是，一场央企与地方国有企业之间的博弈悄然拉开。

    除了中铝，五矿、中色等大型央企也对广东的稀土虎视眈眈。在江西败走麦城后，五矿和中色也开 始转而投身广东稀土。今年3月2日，五矿与广东河源市签订了战略合作协议，与此同时，中色也在广东新丰县投资建设产能高达7000吨的分离厂，是目前国内 最大的稀土分离冶炼厂。

    这几个合作计划，与中铝的清远战略一样，无疑撼动了广晟的龙头位置。梳理整个广东稀土产业的历史，便更加得以凸显这场争夺稀土资源暗战的激烈程度。

    目前尚不能知晓谁在广东的稀土开采权争夺上占有优势，但可以肯定的是，随着南方稀土整合时间表的不断缩进，这里的原有格局正在发生变化。

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