[世华财讯]工信部等六部门通知开展稀土生产秩序专项整治，下游生产企业“叫苦连天”，上游企业则“坐怀不乱”。

　　据证券日报8月10日报道，近日，围绕着是否应该立刻停止稀土开采和生产，国内业界的各种声音已经开始升级。

　　在面对前些日五矿集团呼吁的全国稀土分离企业应停产，但业界无人回应的情况下，工信部稀土办主任贾银松明确指出，将严格执行国家指令性计划开采指标，杜绝超标开采。此外，工信部日前还正式出台了《六部门发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动》，决定自2011年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序专项整治行动。

　　此后，8月5日，国土资源部也正式发文称，严厉打击稀土违法勘查、开采和超指标开采，维护良好开发秩序。

　　据了解，我国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，冶炼分离上线指标为9.04万吨。有业内人士曾表示，截至7月底时，国家下发的稀土矿开采总量控制指标已经基本完成。但对于冶炼分离上限指标，不少企业叫苦连天，称“不够用”。其中，五矿有色已在8月份主动停产，并号召同行业跟进停产，以确保稀土市场平稳运营。

　　下游企业或将被迫停产

　　如果此次六部门行动能够严格得以执行，全国大部分稀土分离企业都将被迫停产。有分析师预测随着限采的增加，稀土原材料价格或许会继续有所上涨。

　　日前，中国稀土学会秘书长林鲁东曾表示：“我觉得，应该停掉一部分公司，不应该全部停产，但有一些公司目前还有一些储备。”

　　对于停产，反应最强烈的是下游生产企业，包头一家钕铁硼生产企业管理层曾说，如果稀土厂都停产，将给公司造成巨大压力，届时就不是买不起稀土，而是买不到稀土的问题。

　　昨日，记者致电采访了我国最大的钕铁硼加工上市公司中科三环(26.72,2.02,8.18%)，相关工作人员表示，目前，还未评估稀土限采等政策带来的影响，但是，今年上半年以来随着稀土原材料价格的上涨，生产经营的成本正在增加。

　　由于，中科三环作为稀土产业链中的中、下游企业，以加工原材料为主，所以极容易受到原材料涨价等因素的制约。而今年以来，稀土氧化物以及稀土精矿涨幅均超过200%。行业数据显示，2011年一季度稀土价格飙升，氧化铈价格较期初涨幅342%；氧化钇涨幅347%；氧化铽涨幅124%；氧化钐涨幅168%；氧化镨涨幅141%；氧化钕涨幅161%；氧化铕涨幅104%，所以，受到原材料价格上涨的影响很大。

　　当记者问到中科三环工作人员，如果限采令继续下去或者更加严格之后，会否影响到生产经营的时候，工作人员表示，目前，并未有这种趋势。

　　江西赣州一家稀土企业工作人员也曾表示，宁波地区出现大量钕铁硼生产企业停产现象，“那里是全国最大的钕铁硼生产区，目前有一半左右都停产了。有的是买不到稀土，有的是因为买高价稀土生产钕铁硼赔钱。”

　　而目前支持停产的主要是大型稀土冶炼公司。包钢稀土(64.23,2.94,4.80%)总经理张忠也曾表示：“既然是命令，就应该按照这个命令执行，查不查都该按照这个指令性计划执行。”

　　可以看出原材料生产企业并不在乎限采，因为矿源掌握在他们手中，而下游稀土加工企业对于限采已经表现出有压力。

　　囤货者出现恐慌

　　7月下旬的市场变化却给这个火热的行业泼了一杯“冷水”：稀土部分产品出现了不同程度的小幅下跌，跌幅在10%以内。这也让前期因为稀土价格暴涨赚得盆满钵满的贸易商和炒家们开始有些“忐忑”。一方面，面对高涨的稀土价格，目前下游的需求开始出现停滞，大多数企业都在观望，整个市场成交量冷清，基本处于有价无市。另一方面，由于这段时间稀土价格出现小幅下降，加上市场成交冷清。一部分前期囤积稀土的炒家和贸易商开始出现恐慌情绪，有些甚至出现抛售情况。

　　目前，有稀土业界人士已经表示，无论矿业公司、分离企业还是贸易公司，或者是游资，手中都有大量的存货，都在等着价格上涨后出货。

　　张忠则认为，目前市场上的确有一些抛售现象，不过下半年稀土价格还会持续维持高位，“稀土像过去那样廉价是不可能了，涨这么高再跌回去也不太可能，中间有段时间抛盘可能会冲击短期的价格。”

　　“未来几年廉价使用稀土的时代已不复返。”张忠表示，一方面，从国外市场来看，尽管目前包括澳大利亚、加拿大等国都开始纷纷启动稀土开采项目，但是从目前而言仍需至少两年时间，无论从行业规模还是成熟度来看，中国稀土企业仍将掌握稀土定价主导权。

　　另一方面，即使全球稀土供应多元化的格局建立后，由于海外近几年介入稀土生产领域的资本也都是在高位进入，自然也不希望稀土价格出现大幅度下跌。然而日前，有消息称，美国与墨西哥已经向WTO提交了一份备忘录，指控中国稀土政策存在贸易保护主义。

　　国务院稀土办公室主任贾银松也表示，今年下半年，政府应对诉讼的任务将加重。

　　不过，一位在政府任职的权威业内人士称，虽然美国和墨西哥准备起诉中国稀土出口政策，但日本已与中国达成和解，更倾向与中国形成一个长期稳定的供求关系。

　　而张忠还认为，未来几年，国际对稀土需求将以年均5%至8%的增长，国内增速为10%左右。与此同时，供给市场来看，会保持相对趋紧，特别是国家密集的整顿措施正在逐步实施，无疑将对全行业产生重要影响，未来一段时间稀土供应趋紧的形势不可逆转。

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