共和党领袖、众议院议长约翰·博纳（左）和参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔。

　　据新华社电 这套方案是美国民主、共和两党经过数月讨价还价的结果，被认为是“驴”“象”的一次典型妥协。

　　两党需求均获满足

　　对民主党出身的奥巴马来说，协议可以确保到明年总统换届选举时都不用再为提高债务上限发愁，这是奥巴马坚持的“唯一底线”。从这一方面来看，奥巴马是赢家。但其在削减医疗等社会福利支出方面所作的让步将令民主党内一些议员不满，奥巴马原先提出的改革税制、增加收入等主张现在要视国会特别委员会的建议而定。

　　对共和党而言，其所提出的削减赤字大于提高债务上限的主张以及不增税等要求均得到了满足。

　　避免新一波金融动荡

　　对美国经济和民众来说，协议的达成消除了美国政府迫在眉睫的违约危险以及由此可能引发的严重后果。对世界经济而言，新一波金融动荡暂时得以避免，国际投资者信心没有严重受损。

　　美国历史上债务上限被提高过多次，奥巴马任内就已提高过三次，而本次谈判尤其激烈，其原因首先在于政治方面，因为明年是大选年，除了总统选举，国会众议院也要全部改选，参议院改选三分之一，这使得提高债务上限和减赤之争被高度政治化，民主、共和两党都在为明年大选暗自铺路；第二，经济方面，当前美国债务形势严峻，又处在欧洲主权债务危机等国际背景之下，这一次美国两党格斗受到的全球关注程度超过以往。

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