由于盈利上的差距，东部的光伏企业或到西部进行投资，但西部市场需求小，发出来的电不出意外都将送到东部去，这就需要配套的输送设施，但目前输送网络还不完善，如这个问题不解决，将重蹈风电行业“车多路少”的覆辙 。

　　光伏发电上网标杆电价终于“千呼万唤始出来”。8月1日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，“将光伏发电上网电价2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。”

　　盈利影响不大

　　光伏发电是太阳能发电的一种，前景早就被业界看好。据《可再生能源中长期发展规划》，到2020年，中国力争使太阳能发电装机容量达到1.8GW（百万千瓦）。此时光伏发电标杆价的出现，也进一步表明了中国发展新能源以逐渐代替传统石化能源的决心。

　　在中商流通生产力促进中心分析师宋亮看来，该政策不仅体现了“国家战略”，还一定程度上考虑了企业的“微观利益”。“总体而言该价格比较合理。”他分析，以西部发电成本计算，企业会略有盈余，东部企业或略有亏损。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林柏强表示，对于东部的光伏发电企业而言，如浙江，价格有些偏低，而对有着规模优势的西部而言，就会有一定的利润。

　　德银昨日则预计，光伏发电统一定价政策对组件制造商盈利水平的恢复并不会产生显著影响，“若电池组件销售均价为每瓦9元（含增值税），即每瓦1.2美元（不含增值税），地区每年使用时长为2000小时，则每度1.15元（含增值税）的电价，意味着项目内部收益率仅为中高个位数水平”。

　　光伏加速发展

　　在林伯强看来，标杆价是促进光伏产业发展的“最有效举措”，比政府补贴要“有效得多”。他分析，由于盈利上的差距，东部的光伏企业或到西部进行投资，但西部市场需求小，发出来的电不出意外都将送到东部去，这就需要配套的输送设施，“但目前输送网络还不完善，如这个问题不解决，将重蹈风电行业‘车多路少’的覆辙”。

　　宋亮表示，我国的光伏需求市场是一个循序渐进的市场，适中的上网标杆价可以促使企业通过技术进步降低生产成本，逐渐控制过大的光伏设备供给的规模（当前中国光伏产能20GW，需求仅为2GW），促使产业的健康发展。此外，标杆价缩小了与其他能源发电价格，有利于光伏发电产业下游需求的扩展。

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