欧元区再出救助希腊方案
欧元区领导人7月21日举行的特别峰会终于就希腊新一轮救助方案达成一致,将通过欧洲金融稳定工具筹集资金,再为希腊提供1090亿欧元贷款。欧盟委员会主席巴罗佐会后表示:“自欧元区主权债务危机爆发以来,这是我们第一次可以宣称,政治力量和市场力量终于形成合力。”国际货币基金组织主席拉加德对欧元区领导人就希腊新救助方案达成一致表示赞赏。
会后发表的联合声明指出,未来为希腊提供贷款的还款期限将从现在的7.5年延长到至少15年、至多30年,并有10年的宽限期,贷款利率将由目前的4.5%降至3.5%。
此外,私营机构还将在自愿基础上参与救助,未来3年总出资额约为500亿欧元,其中私营部门的净出资额为370亿欧元,通过债务回购方式为救助希腊再贡献126亿欧元。从2011年至2019年,私营机构的总出资额预计为1060亿欧元。
法国总统萨科齐会后称,此救助方案是一个特例,只针对希腊,并不适用于其他处于困境中的欧元区国家,特别是爱尔兰和葡萄牙。欧元区领导人也强调,虽然爱尔兰和葡萄牙也将获得利息更低的救助贷款,但私营部门参与救助仅限于希腊。
希腊总理帕潘德里欧表示,新救助方案减轻了希腊的债务负担,使希腊债务可持续偿还。分析认为,该方案为希腊彻底解决债务问题提供了有力保障,但私营机构的加入实际上已构成“选择性违约”,只是这种暂时而可控的违约强于希腊被逼入窘境的被动违约。
方案还调整了欧洲金融稳定工具和未来的永久性救助机制“欧洲稳定机制”的灵活性,允许其为尚未接受援助贷款国家的银行提供资本补充援助,并在二级市场购买欧元区国家债券,以缓解投资者可能的抛售对欧元区国家带来的压力。
欧元区领导人还表示,将巩固欧元区国家的财政,促进欧元区国家的经济增长,加强对各成员国,尤其是陷入财政困难国家的监管。除了被救助的国家之外,其他国家的财政赤字在2013年后都将控制在3%以内。
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