据有关资料显示,目前我国有色金属矿产资源综合利用率为60%,与发达国家相比低10~15个百分点;共伴生矿产资源综合利用率仅为40%,比发达国家低20个百分点。在美国、日本和德国等,再生铝、再生铜产量均已超过原生铝和原生铜,而我国再生铜、再生铝产量分别占铜、铝产量的23.2%、22.9%,分别低于世界平均值8.84%、9.43%。每年我国产生的尾矿、赤泥等固体废弃物1亿多吨,目前只利用了1000多万吨,累计堆存量已达20多亿吨。粗铜综合能耗平均为1吨标准煤左右,比国外先进水平高40%;氧化铝综合能耗平均为1154公斤标准煤,比国外先进水平高50%左右,节能减排的潜力很大。大力发展循环经济将是有色金属工业实现可持续发展的必由之路。
    有色金属工业是我国国民经济重要的基础原材料产业,也是能源、水资源、矿石资源、再生资源消耗量很大的资源密集型产业。企业流程的特点,决定了有色金属工业是一个最有条件、最具潜力发展循环经济的产业之一。另一方面,由于粗放型的经济增长方式并没有根本转变,有色金属工业仍然是依靠资源的高消耗来推动增长,资源消耗高、浪费大、污染重;我国有色金属矿产资源不足,对外依存度逐年提高,资源约束日益突出,又是一个迫切需要加快发展循环经济的产业。
    笔者认为,做大做强再生金属产业,要以科学发展观统领全局,努力构建“政府主导、企业主体、公众参与”的循环经济推进机制,通过制定规划、政策激励、依法治理、科技创新、宣传教育等手段,多层次、全方位推进有色金属产业走上循环经济发展道路。
    一是要大力开发“城市矿山”,全面提升资源再生、再制造和深加工等产业的技术水平和国际竞争力,实现废旧金属、废旧塑料、废旧家电等废弃物的循环和高效利用。比如:湖南首批国家循环经济试点单位———汨罗再生资源集散市场,运用先进生产技术提升产品附加值,突出加工延伸产业链条,已成为汨罗循环经济工业园的显著特色,去年循环经济对汨罗市财税贡献达到6成以上。
    二是要节能降耗,提高资源利用效率,减少资源消耗。从开采、冶炼、再生利用等环节抓住节约降耗不松手,努力提高矿山回采率、选矿回收率和冶炼回收率,降低单位产品能源和水资源消耗。
    三要加强资源综合利用,变废为宝,化害为利,降低废物排放。要加强对共伴生矿产资源及尾矿、废石的综合利用;积极推进废渣、废水、废气综合利用,最大程度地利用生产中产生的各种废物。湖南永兴县并没有银矿资源,却每年利用60多万吨工业“三废”原料打造出了“中国银都”,年产白银2360吨,占中国总产量的四分之一。如今该县还从工业“三废”中成功提炼出了钯、铋、硒、碲、铂、铟、铅、铜、锑、钼等30多种稀贵金属,其片状纳米银、九二五白银、银触头等高新技术产品具有很强国际竞争力。以循环经济作支撑,2010年该县实现生产总值155.4亿元,财政收入10.07亿元,5年来生产总值年均增长13.4%,成为了中国目前最大的“三废”回收处理和再生利用基地。从“中国银都”永兴经验得出,在再生金属利用方面必须提高循环利用水平,通过结构调整积极推进行业内不同产业和相关行业循环经济产业链的合理延伸和组合,促进废物循环利用,实现废物“零”排放。
    四要加快实施清洁生产,从生产的源头减少污染物的产生和排放。要认真开展清洁生产审核,加快实施清洁生产审核方案,特别是中、高费方案,逐步实现环境保护由末端治理向污染预防的转变。
    五是以科技创新为关键,强化科技人才支撑。有色行业要积极培育“鼓励创新、宽容失败”的创业文化,出台配套政策,支持废旧金属和废旧家电等高效回收技术、清洁生产技术、高附加值生产技术和关键设备的研发和产业化,增强自主创新能力,大力推进自主品牌建设,创建具有国际影响力的自主知名品牌,使废旧金属资源回收利用技术和装备制造尽快达到国际先进水平。资源再生产业是技术密集、人才密集的产业,技术人员和高级技工队伍的建设是保障资源再生产业循环经济发展的关键,要通过事业留人、感情留人、利益留人,使各类人才能安心创业。站在战略的高度,利用国际国内两种人才资源,做到自主培养开发人才和引进海外人才并重,重点吸引高层次人才和紧缺人才。

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