整顿矿业要有“壮士断腕”之勇
矿产资源开发利用在西藏经济社会发展中具有重要的地位和作用。充分发挥其在经济发展中的作用,就要做好矿产资源的开发,利用其优势,在开发秩序、规模、方式上进行总体规划和部署。 长期以来,矿业生产一直是曲松县的支柱产业,有关资料统计显示:矿业在曲松县财政收入中占95%以上,因此,矿业也就成了该县发展的“老虎屁股”,碰不得,动不得。 由于受各种因素影响,曲松县矿业开采陷入滥采乱挖、无序开采的“怪圈”,造成当地生态环境严重破坏,草场退化,耕地大幅锐减。这一切,都要求曲松县树立科学发展意识,下大力气,下狠功夫整合资源。整顿规范矿业开采迫在眉睫。 我们欣喜地看到,曲松县委、县政府已经开始采取积极有效的措施,对罗布莎铬铁矿开采进行资源整合,其成效指日可待。 矿业整治箭在弦上,不得不发。在“背水一战”的治理整顿行动中,曲松县政府封闭了滥采乱挖矿井12座,把13家采矿企业整治为目前的6家。 曲松县对长期以来矿产资源开发秩序混乱下“刀子”、向久治不愈的顽症“对症下药”,有效遏制大规模、群发性的非法勘查开采活动。 力度、广度、深度前所未有,矿业整治初见成效,体现出曲松县整治、规范矿业的魄力,让人看到了由“乱”到“治”的希望。 但我们应该清醒地看到,要从根源上解决矿产资源勘查开发和监管方面体制、机制、法制不够完备等问题,当前的整顿和规范工作面临的形势依然严峻。 合理开发矿产,要协同作战,各级各部门要加强宣传引导,在有力打击证照不全、非法开采等行为的同时,也要解决好群众反映的热点、难点问题,妥善处理和化解好各类矛盾纠纷,使广大群众和矿业主懂得“矿产资源国家所有,必须依法开采”的道理,积极引导社会各界知法、懂法、守法,营造良好的社会氛围。 合理开发矿产,要加强监管力度,始终坚持“积极预防、从严管理、保障安全、服务生产”的方针,加强民爆产品的管理力度,加大对不法采矿的打击力度,维护矿区的正常生产秩序。 合理开发矿产,要加强资源整合力度,维护群众利益,积极探索以“股权分配、税费征收、项目安排、群众利益”为重点内容的,提出矿业长期、可持续发展的解决办法和途径。 合理开发矿产,要注重资源整合,规范秩序。在整合过程中,要看是否有利于企业做大做强,要看是否有利于促进当地经济社会发展,要看是否有利于促进群众增收,更要看是否注重生态环保。 从某种意义上说,整顿和规范矿产资源开发秩序能否取得治乱、治散和治本的预期效果,取决于各级地方政府的决心和采取的实际行动。曲松县矿业开发秩序实现由“乱”到“治”充分说明,只要政府下决心铲除导致混乱的根源,那些看似顽固的非法矿业活动,其实不堪一击。 在当前开展的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动中,各级党政组织应当拿出壮士断腕的勇气,下决心解决各类困扰矿产资源开发秩序的深层次问题。沿着这条路走下去,人们期盼已久的实现矿产资源勘查开发集约化、规范化、法治化的目标,也就为期不远了。
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