上周，一份还没有正式公布的稀土产业整合方案在业内广泛流传。这份题为《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》(以下简称工作方案)的文件由国内稀土主产区内蒙古经信委制定。根据这份方案，内蒙古区内除包钢稀土公司以外的稀土采选、冶炼分离企业均列入整合淘汰范围，涉及全区35户企业，其中呼和浩特市5户、包头市23户、巴彦淖尔市7户。整合方式为兼并重组、补偿关闭、淘汰关停3种形式交叉进行。

    据内蒙古经信委有关人士透露，今后在自治区就是实行包钢稀土专营，稀土的下游可以鼓励发展，但上游将以包钢稀土为主进行淘汰整合。根据这份工作方案，内蒙古对稀土产业具体的整合方法是，对具有自治区级以上投资主管部门立项审批文件的4户稀土冶炼分离企业，采取产权整合的方式，由包钢稀土公司进行控股，纳入包钢稀土公司稀土专营范围。对盟市、旗县立项审批的21户稀土冶炼分离企业，由自治区出资，自治区统筹分配到所在盟市，酌情予以补偿，使其关闭并退出稀土行业。对于没有列入这个范围的企业，也没有上报的，今后一旦发现将作为非法企业对待。

    对内蒙古的这次整合行动，稀土行业协会筹备组负责人王彩凤表示赞同。她认为，目前稀土行业内的骨干企业已逐步形成，并不提倡太多企业挤到稀土行业里面。“可能中小企业比较多，但稀土行业的资源也是需要相对集中的。这不是倡导淘汰中小企业，而是这些企业需要顺应行业发展。”

    分析人士指出，如果这次由政府主导的整合完成，使包钢稀土达到实质性的专营并取得良好结果的话，将对未来整个国家的稀土产业整合带来示范效应。这样整合后最直接的影响就是定价权会集中起来，相应大幅提高我国稀土在国际市场的话语权。

    而依照工信部此前的计划，到2015年全国100家稀土分离企业将在重组之后削减为20家。而诸多受地方政府保护的中小稀土冶炼分离企业，将被迫停产或者是接受更有实力企业的重组。

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