十二五规划对有色行业重新划分，特别对稀有金属控制产量。日前工业和信息化部再次发布通知，确定2011年稀有金属矿产品和冶炼分离产品指令性生产计划，其中锡精矿今年生产控制指标为7.3万吨(折金属量)。

　　若按照统计局数据计算，2009年锡精矿产量83400吨，2010年产量统计有误约76000吨，那么今年指标73000吨的数量或是小幅减 少。但2010年中国精炼锡供应约15.6万吨，其中有较大一部分2003-2009年的销售剩余，单精炼锡生产供应难以满足市场需求，这也是去年锡价增 长59%的原因之一。

　　若按照工信部要求，严格执行计划指标，联合各省市建立严格的统计制度统计，私有矿山或私下开采或难以进行，今年下半年杂牌锡的供应或减少许多。 据可测数据估算，中国锡精矿冶炼产锡约占精炼锡的65%，常年锡回收生产锡约50000吨。那么7.3万吨金属量的锡约可生产70000吨锡，今年锡产量 约为12万吨较去年15.6万吨水平减少3.6万吨，约占全球产量的10%。

　　工信部要达到目标指令，除了建立较完善的统计制度，落实专人负责矿产品、冶炼分离产品计划执行情况管理工作，或还有以下两个方面手段：

　　一是文件要求各大国企限额生产。经采访，云锡、乘风等公司目前尚未收到通知。但4月26日云亨提高其出厂价至218000元/吨。

　　二是整治矿山，或取缔无证生产小厂以及严格控制私有矿山开采数量。根据富宝调查，年初以来，云南地区例行的矿山整治比往年严格，已关闭一百多家无开采证的小工厂，其年产量合约3-4千吨。

　　湖南部分矿贸易商也反映目前最近已封了多家小厂，锡原料供应不足，这也是近期冶炼厂坚持挺价的原因之一。另外因欧阳海大坝问题，部分冶炼厂整治搬迁，这些厂商年产量合约2000金属吨/年。

　　在下游电子行业蓬勃发展蒸蒸日上的背景下，锡需求逐年增加，锡作为最古老的金属之一，地壳中含量逐渐匮乏。早在去年印尼已发布今年精炼锡生产不 超过9万吨的通知，中国去年也有相关指令性生产规定，但执行力度不强。今年结合"十二五"规划，中国工信部的再次通知或开启中国稀有金属限量生产时代。

　　非法矿山整治、精炼锡及锡成品产量限制、锡进出口等控制或逐渐严格。研发适用的替代产品、合理规范地开采矿山、更高效的回收生产或是各生产厂家目前应该考虑的。

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